欧盟就七国集团对俄石油限价谈判陷入僵局 但协议仍有望达成 - 《华尔街日报》
Laurence Norman
欧盟关于批准俄罗斯石油价格上限的谈判因27个成员国之间存在分歧而陷入僵局,不过外交官们表示,他们仍对在未来几天内达成协议持乐观态度。
欧盟各国政府就七国集团(G7)提出的价格上限水平以及该机制的其他一些细节发生了冲突。价格上限是西方试图挤压俄罗斯石油收入,以惩罚其入侵乌克兰的行为,同时保持全球石油供应稳定,并避免全球能源价格上涨。通过这一机制,七国集团和澳大利亚旨在禁止为俄罗斯石油运输提供海运服务,除非石油售价低于该价格。
欧盟官员之间的讨论预计将在周五晚间继续进行,并可能持续到周末,但欧盟官员表示,他们需要更多时间来促成协议。
欧盟执行机构欧盟委员会和七国集团一直在考虑将价格上限设定在每桶60美元至70美元之间。这高于俄罗斯石油目前的售价。
俄罗斯新罗西斯克的一艘油轮。俄罗斯石油价格已跌至每桶56美元。图片来源:/美联社所有27个欧盟成员国都必须就价格达成一致。七国集团正竞相在12月5日之前实施价格上限,届时欧盟对俄罗斯原油进口的禁令将生效。
华盛顿及七国集团(G7)官员正等待欧盟的决定,并预计该集团可能需要一些时间来完成谈判。七国集团官员对欧盟讨论的价格表示支持。
美国官员,特别是财政部长珍妮特·耶伦,数月来一直倡导价格上限计划。周四,拜登总统在马萨诸塞州楠塔基特对记者表示,他已与耶伦女士就该计划进行了交谈,称"该计划正在实施中"。
周五,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基赞扬波兰和波罗的海国家推动大幅降低价格上限。波兰一直呼吁将价格上限设定在每桶20至30美元之间,波兰官员称这更接近俄罗斯的生产成本。
“将价格限制在每桶30美元以下似乎是一个更可行的提议。我感谢提出并倡导这一提议的人,“他在演讲中说。
几个拥有大型海运业的欧盟成员国,特别是希腊、塞浦路斯和马耳他,担心价格上限可能损害其经济的关键部分。他们希望将价格水平保持在尽可能高的水平,一些国家本周游说委员会,要求为支持该政策提供补偿。
周三,这三个欧盟国家坚持认为价格上限不应低于每桶70美元,但欧盟外交官表示,他们在周四和周五与委员会的讨论中对此表现出一定的灵活性。
根据标普全球商品洞察(S&P Global Commodity Insights)的数据,俄罗斯原油价格近日已跌至每桶56美元,比基准布伦特原油价格低约28美元。
俄罗斯拒绝遵守限价令,其反应成为另一个不确定因素。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周四表示:“我们目前遵循普京总统的立场,不会向那些实施并参与限价的国家供应石油和天然气。“但他留有余地,补充说莫斯科将在分析局势后制定立场。
本周的僵局凸显了欧盟对油价上限的长期担忧。欧洲国家曾担心价格上限难以有效实施和监督,并希望除七国集团和澳大利亚外,还有更多国家加入该措施。
美国官员表示,将定期审查价格上限,如果该制度有效,可能会逐步收紧价格。然而,一些美国制裁专家警告称,每桶60美元以上的价格上限对削减克里姆林宫的收入几乎没有作用。
“如果上限设定在俄罗斯目前石油售价大致相同的水平,很难看出这项政策将如何削减普京的利润。希望这个上限只是一个起点,随着市场状况的缓解,西方准备收紧上限,“哥伦比亚大学能源政策中心高级研究员爱德华·菲什曼说,他在2014年俄罗斯吞并克里米亚后帮助制定了美国对俄制裁政策。
两位欧洲外交官表示,未来几天可能有助于推动协议的一个因素是针对俄罗斯的第九套制裁方案的工作。波兰和波罗的海国家最近几周一直在敦促对俄罗斯入侵乌克兰实施新的惩罚。
欧盟委员会预计将于本周末开始与成员国讨论采取何种措施。
Andrew Duehren对本文亦有贡献。
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刊登于2022年11月26日印刷版,标题为《欧盟在俄罗斯石油价格上限协议上遇阻》。