纽约民主党人助共和党赢得国会多数席位 - 《华尔街日报》

共和党以微弱优势赢得了众议院多数席位，预计为222席对213席，比控制众议院所需席位多出四席。共和党应当感谢米沙·采特林，这位轻声细语的芝加哥律师在出人意料的纽约州帮助奠定了胜局。

2月3日，州长凯西·霍楚批准了由奥尔巴尼民主党人绘制的不公正选区划分地图，该地图本可能让他们在纽约州26个选区中赢得多达22个席位。41岁的采特林当天提起诉讼，认为该地图违反了2014年一项反对不公正选区划分的宪法修正案，该修正案曾得到已故前纽约市长、民主党人埃德·科赫等人的支持。这是一项两党共同推动的改革。当时州参议院由共和党控制，州众议院由民主党控制，州长为民主党人安德鲁·科莫。

采特林表示，这项修正案"是美国各地最全面的禁止党派不公正划分选区的规定"。两党共同组成的独立选区重划委员会负责绘制选举地图。只有在收到并连续否决委员会提交的两份地图后，州议会才有权自行绘制地图。但立法者并非拥有完全自由。法律对党派不公正划分选区有实质性禁止，采特林将其描述为"尽可能将对方选民塞进尽可能少的选区"。根据纽约州法律，若有人提出质疑，补救措施由法院决定，法院可指派自己的专家重新绘制地图。

民主党在2014年后在州参议院取得进展，并于2018年获得全面控制权。采特林先生称立法机构2022年的选区划分地图是"我在全国范围内所见对程序规则和党派不公正划分选区实质性禁令最恶劣、最明目张胆的违反"。2021年立法机构试图废除2014年修正案未果，更凸显其肆无忌惮，选民以压倒性优势否决了该公投提案。

本月选举前，纽约州27名国会代表中有8名共和党人。该州因重新分配失去一个选区。独立委员会未能就2022年地图达成一致，向立法机构提交了民主党和共和党两个版本供评估。议员们否决了这两个方案。委员会陷入僵局，未能依法提交第二版地图，导致立法机构自行承担划分选区的任务。

结果如何？这份明确设计的地图确保共和党最多只能赢得四个席位。进步派布伦南司法中心高级顾问李之仪将立法机构的地图描述为"如何实施有效选区操纵的典范教程"。用采特林先生的话说：“22比4的格局已经是纽约州所能实现的最有利于民主党的不公正划分了。”

由于初选定于6月举行且最迟不能晚于8月底，法律挑战必须迅速提出。联邦法律要求军方和其他缺席选民有45天时间接收联邦选票，这一期限适用于初选和大选。前共和党国会议员约翰·法索与前州共和党主席埃德·考克斯牵头筹集诉讼资金，在法庭上挑战该地图。法索在采访中表示费用"高达七位数。可以说诉讼费用远低于单次国会竞选所需的资金"。

采特林先生坦言，他带着些许忧虑参与了这场诉讼。纽约州最高法院——上诉法院的七位法官均由民主党州长任命。但他的担忧被证明是多余的。

“上诉法院支持了我们所有的主张，“他表示，“法院裁定该选区划分方案在程序与实质上均违宪。“最令人欣慰的是补救措施：法院指定特别专家，指示其在2022年大选前重新绘制选区图。民主党人曾主张将补救措施推迟至2024年。

作为选区重划诉讼专家，采特林对州法院的党派裁决深有体会，最近在俄勒冈州，特别司法小组就未发现民主党2021年选区操纵的证据。“反选区操纵的宪法保护效力完全取决于法院的态度，“他指出，“纽约州的情况实属罕见，当地民众应对法官的作为深感自豪。”

事实上，民主党因过度贪婪付出了代价。主导该选区方案的州参议员迈克·吉纳里斯实则帮了共和党大忙。其方案中某些扭曲的选区划分荒唐可笑。法索先生举例道：“有个选区横跨五个县，从萨福克郡、拿骚郡、皇后区、布朗克斯区一直延伸到威彻斯特郡。“这种方案注定会遭到司法审查。

若民主党在纽约的选区操纵未被纠正，共和党可能无法重夺众议院控制权。他们在纽约赢得11个席位，从而突破218席门槛。而原党派地图会将其限制在4席，南希·佩洛西也将得以留任。

瓦拉达拉詹先生是《华尔街日报》的撰稿人，同时担任美国企业研究所和纽约大学法学院古典自由主义研究所的研究员。

米莎·采特林图片来源：鳟鱼佩珀本文发表于2022年11月26日的印刷版，标题为《纽约民主党助力共和党赢得众议院多数席位》。