中国多地实施封锁 看不到结束清零政策的迹象——《华尔街日报》

北京——本月早些时候，中国领导人发布了指导意见，放宽了部分严格的疫情防控政策，预示着这个国家在长期抗疫斗争中可能出现转向。

近两周后，中国"清零"政策的终结似乎依然遥遥无期。周三，北京一些最繁华的商业区和办公区几乎空无一人。全国仍有数百万人处于封控状态，中国大陆的新增病例数似乎将超过此前上海疫情期间创下的近2.9万例峰值。

周二中国官方通报新增新冠病例超过2.8万例。与之前90%以上病例集中在上海的前一个峰值不同，如今中国所有省份和地区都报告了病例。

清零政策的持续力部分反映出中国基层执行与中央政策常存在差异。特别是在新冠疫情期间，居委会等中国最基层政府被赋予了更多管控民众活动的权力。虽然中央政府呼吁地方官员避免极端管控，但很少有人因过度防疫受到处罚，而许多官员却因疫情扩散被降职。

研究公司凯投宏观经济学家马克·威廉姆斯表示：“政策制定者正以更严格限制作为回应，这粉碎了近期一些人认为清零政策即将结束的希望。”

周三，上海一名居民在新冠检测站进行咽拭子采样。图片来源：沈来骢/彭博新闻社11月11日中共中央政治局常委会会议后公布的20条防疫优化措施包括将密切接触者的隔离时间从10天缩短至8天。措施还要求精准划定风险区域，不得随意扩大，按楼栋、单元划定高风险区，纠正地方官员"一刀切"、层层加码等做法。

尽管如此，政府重申疫情防控总方针保持不变。随后几天，中共党报《人民日报》发表评论文章，强调坚持政府严格防控措施的重要性。

首都北京病例激增尤其令高层担忧。北京新增病例数从本月早些时候的每日约100例跃升至1400多例，为疫情以来最高。截至目前，北京尚未采取中国其他许多城市经历过的大规模封控措施。

根据中央政府本月发布的防疫指南，北京未宣布全市范围内关闭餐馆和商场，也未暂停线下教学。

但实际情况是，北京大部分地区已处于封锁状态。周三的北京市中心，通常熙熙攘攘的街道几乎空无一人。许多通常为上班族提供早餐的小餐馆都关门了，包括外卖服务。身穿白色防护服的工作人员在街道上巡逻，向空中喷洒消毒剂。

尽管北京没有像今年春天上海那样发布影响深远的居家令，将大多数居民限制在家中两个月，但首都的许多人仍然被禁止外出。那些与阳性病例有过接触的人，比如相邻公寓楼的居民，可能被要求待在家中，同时接受三天或更长时间的强制检测。

在访问自周日以来每日新增病例超过6000例的中央直辖市重庆时，负责新冠疫情防控的最高官员孙春兰敦促官员们更密切地监测病毒传播的可能来源，如包裹快递、养老院和建筑工地。据官方的新华社报道，她说：“跑赢病毒。”

员工们在中国西南部城市重庆为新冠患者建造临时医院。照片：-/法新社/盖蒂图片社毫无疑问，中国应对新冠的方法挽救了许多生命，尤其是更容易感染该病毒的老年人。最近获得第三个任期的领导人习近平支持中国应对新冠的方法。

中国领导层的一大担忧是，如果放松管控措施，将有多少人因此死亡。

一方面，中国的医疗体系远不如富裕国家发达。许多中国老年人也未接种疫苗。政府数据显示，截至本月早些时候，80岁及以上人群全程接种率仅为66%，加强针接种率只有40%。

中共中央政治局常委会发布的新指导方针仅含糊提及要提高疫苗接种率。例如在北京，进入公共场所需提供新冠阴性证明，但无人查验疫苗接种情况。

与上海此前全市封控不同，现在转向以楼栋或小区为单位的封控模式，这使得追踪防疫措施对中国经济的影响变得更加困难。尤其是一些限制措施（如暂停线下授课和堂食）不再公开发布，情况更是如此。澳新银行经济学家邢兆鹏表示，试图评估经济影响"基本靠猜测"。

尽管中国防疫政策造成的供应链问题总体有所缓解，但富士康科技集团郑州工厂的封控仍引发工人抗议，并导致苹果公司最新款iPhone生产中断。部分工人因担心感染病毒而逃离工厂。

许多中国企业担忧未来前景。北京大学和金融科技巨头蚂蚁集团上周发布的针对20180位企业经营者的调查显示，超半数对第四季度前景缺乏信心，该比例为2021年一季度以来最低。受访者表示招聘信心下降，正在削减成本。

即使是一些病例数未出现大幅激增的城市也收紧了防疫限制。例如，上海在整个11月每日报告病例数仅为几十例或更少。即便如此，上海市政府本周仍出台规定，禁止来沪人员抵沪后五天内进入餐馆和购物中心等公共场所。

日本投行野村证券周二发布报告称，中国共有48个城市正在实施不同程度的封控，影响4.08亿人，高于上周的3.4亿人。这些城市占中国国内生产总值的40%。

受影响的其中一个城市是石家庄，这个工业中心位于北京以南约180英里处。近日，这座约1100万人口的城市成为了中国最新防疫政策引发困惑的典型案例。

在本月中央政府公布新的防疫指导意见后，石家庄开始缩减大规模核酸检测计划。与中国大多数大城市一样，石家庄此前要求进入几乎所有公共场所都需提供核酸阴性证明。大规模核酸检测给中国许多地方财政带来压力。一些人开始猜测，该市是否会作为试点研究，为其他地区可能放松检测要求提供参考。

几乎就在同时，该市病例数激增。随后在周日，市政府改变了做法：宣布将进行为期五天的强制性大规模核酸检测，鼓励居民网上购物，并暂停部分线下教学。

高风险区域居民被禁止离家，低风险地区人员需持核酸检测阴性证明方可外出，每日最多两小时。

周二北京通常的交通高峰时段，一名女子在路口等待过马路。图片来源：Kevin Frayer/Getty ImagesGrace Zhu对本文亦有贡献。

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