欧盟未能就七国集团对俄石油限价达成一致——《华尔街日报》
Laurence Norman in Berlin and Andrew Duehren in Washington
周三,欧洲外交官们就限制俄罗斯全球石油销售的价格问题发生争执,欧盟未能就七国集团旨在削减俄石油收入的机制达成协议。
参与讨论和了解情况的外交官表示,他们预计由27个国家组成的欧盟最终会批准价格上限,他们正争取在12月5日前落实该机制,届时价格上限和欧盟石油禁运将同时生效。讨论预计将于周四继续。
外交官们称,价格上限可能设定在每桶70美元的高位,这是西方因俄罗斯入侵乌克兰而对其制裁努力的核心。该上限将禁止俄罗斯石油运输获得七国集团的金融和保险等海事服务,除非石油以规定价格出售。
实施价格上限的决定需要得到所有27个欧盟政府的支持。七国集团官员预计将在会谈结束后不久批准欧盟的价格选择。澳大利亚表示将加入价格上限措施。
外交官们表示,周三的讨论中存在一些分歧点,包括如何在欧盟内部协调执行上限、对价格上限对某些欧洲最南端国家海事部门影响的担忧,以及匈牙利对进一步制裁俄罗斯的抵触。
然而,分歧的核心在于价格上限应开始运作的水平。
据四位外交官透露,拥有七国集团席位的欧盟执行机构欧盟委员会告知成员国,该集团正考虑将价格设定在65至70美元之间,这一水平超过了莫斯科目前的石油价格。
外交官表示,对俄罗斯石油的价格上限可能设定为每桶70美元,这些石油在诸如莫斯科这家炼油厂等设施中加工。照片:马克西姆·希彭科夫/Shutterstock随着长达数月的谈判进入最后阶段,石油基准布伦特原油周三下跌2.6%,至每桶85.34美元。今年俄罗斯石油的交易价格一直低于布伦特原油,尽管交易员和分析师对折扣的具体幅度存在分歧。
波兰及其波罗的海邻国自2月24日俄罗斯入侵乌克兰以来一直主张实施更严厉的制裁,他们希望设定一个低得多的价格上限,波兰官员甚至提出每桶20美元的上限。
据两位参与谈判的人士透露,周三下午的某个时刻,波兰驻欧盟大使警告称,华沙不会同意高达70美元的价格上限计划。马耳他大使则反驳说,他的国家不会同意低于每桶70美元的价格上限。
一位外交官表示,拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛支持波兰的立场。马耳他则得到了希腊和塞浦路斯的支持。
周三的僵局凸显了欧盟对油价上限的长期担忧,这一上限由华盛顿方面特别是财政部长珍妮特·耶伦力推。美国官员推动油价上限,以此缓解欧盟对俄罗斯石油运输提供海运服务的禁令,该禁令于6月达成一致,但将于下月生效。拜登政府担心欧盟禁令会推高油价,并将新的石油收入注入克里姆林宫的金库。
这些担忧在英国也得到呼应,促使华盛顿推动欧盟在其制裁中创建一个豁免,允许运输俄罗斯石油的船只如果以低于价格上限的价格出售石油,可以获得保险和其他欧盟服务。
今年,七国集团官员曾探讨将价格上限设定为每桶45美元的低位。近几个月来,他们专注于更高的数字,以保持上限与俄罗斯的历史销售价格一致。美国官员担心,如果价格定得太低,俄罗斯会停止供应石油。
在布鲁塞尔,欧盟官员最初对不得不重新审视6月的制裁方案以创建豁免感到不满。他们一直担心七国集团以外的国家不会加入价格上限,使其无法有效实施,并主张对违反上限的船只及其运营商实施严厉处罚。
美国财政部周二发布的指导意见明确表示,价格上限可能会随时间变化。一位财政部高级官员表示,西方国家将监测市场状况,同时考虑调整上限,并补充说可能的调整可能会每季度或每半年进行一次。
俄罗斯官员多次表示将拒绝在价格上限下出售石油,尽管拜登政府认为这些威胁是虚张声势。耶伦女士在最近一次采访中表示,如果俄罗斯切断供应并推高全球油价,美国可以进一步动用战略石油储备。
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