面对伊朗抗议活动,政权动用暴力手段但暗中向温和派示好 - 《华尔街日报》
Benoit Faucon and David S. Cloud
据知情人士透露,上个月当反政府抗议活动席卷伊朗时,该国最高领导人曾秘密向伊斯兰共和国两大开国家族——被强硬派排挤出权力的温和派拉夫桑贾尼与霍梅尼家族——寻求支持。
伊朗国家安全负责人阿里·沙姆哈尼要求两大家族代表公开发声以平息骚乱。知情人士称,他承诺若获得支持,将考虑实施示威者诉求的自由化改革措施。
据透露,两大家族拒绝了这一请求。
持续两个月的全国性抗议使伊朗最高领袖哈梅内伊及其核心圈陷入困境。近年来他们对政府内知名反对派与改革派的清洗,导致这个神权政权面对43年统治史上最严峻的内部挑战时束手无策。
伊朗资深改革派人士指出,抗议浪潮的扩大源于多重愤怒:对受制裁与通胀摧残的经济、对强制女性公共场合佩戴头巾的法律,以及对排挤温和派的政府的不满。温和派曾是伊朗伊斯兰治理体系的核心组成部分,如今却日益与抗议者推翻现行体制的呼声产生共鸣。
伊朗前总统穆罕默德·哈塔米本周在改革派社交媒体发布的演讲中警告:“社会大部分群体与抗议者怀有相同的不满。现状持续只会加速社会崩溃的风险。”
伊朗政府未回应置评请求。
11月3日发布的视频截图显示,抗议者向哈梅内伊画像投掷小型爆炸装置。图片来源:-/法新社/盖蒂图片社
10月1日,一名妇女在德黑兰抗议22岁女子玛莎·阿米尼之死。图片来源:/美联社政府中的温和派与改革派曾扮演政治减压阀角色,但近年来两派在伊朗政坛的影响力均有所萎缩。改革派政客数十年来试图松动哈梅内伊对伊朗社会的高压控制,温和派虽接受其领导地位但主张扩大社会政治自由。这些异见声音能帮助化解不满情绪,同时不会对体制构成威胁。
近年来,由12名神职人员和法学家组成的宪法监护委员会——其部分由哈梅内伊任命,拥有否决立法和决定候选人资格的广泛权力——几乎清除了政府及议会中所有温和派、改革派甚至部分保守派对手。
在2021年易卜拉欣·莱希胜选的总统大选前,该委员会核准了五名保守派、一名中间派和一名改革派候选人,取消了其他四人资格。“我们日复一日地收窄竞争范围,民众信赖的政治活动家逐渐退出舞台,“前中间派总统哈桑·鲁哈尼执政时期的副总统马吉德·安萨里本月在德黑兰一场论坛上表示。
“阿亚图拉·哈梅内伊确保所有改革派离开政治体系,”田纳西大学查塔努加分校教授、伊朗安全事务专家赛义德·戈尔卡尔表示,“他进行了政治手术,为继任做准备。”
抗议活动于9月爆发,起因是22岁的玛莎·阿米尼在被警方拘留期间死亡,她因涉嫌违反严格的女性公共着装法被捕。最初在德黑兰和其他城市每晚发生、涉及数百名主要是年轻人的冲突,已转变为日常的公民不服从运动。
商家关门停业。学生们在校园内静坐抗议。女性公开反抗要求佩戴头巾和穿着保守的法律。关键行业的工人举行罢工。在当局杀害的抗议者墓前,哀悼者聚集成了临时的反政府集会。
作为回应,政府使用了霰弹枪和催泪瓦斯,大规模逮捕示威者,镇压大学生,关闭互联网,并声称骚乱是外国间谍所为。
据非政府组织“伊朗人权活动家”估计,已有超过430名抗议者被杀,17,000人被拘留。其中一些人现在面临死刑。
尽管鉴于许多伊朗人对抗议活动的支持,当局尚未采取大规模暴力手段回应,但分析人士表示,镇压仍可能变得更加致命。
现年83岁、健康状况不佳的哈梅内伊在接替强大的霍梅尼家族族长、也是唯一另一位担任最高领袖职务的阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼后,已执掌伊朗动荡的航向超过三十年。
伊朗官员否认了骚乱可能威胁到哈梅内伊先生建立的强硬派政府的可能性。
哈梅内伊先生与伊朗国家利益委员会成员会面,该委员会是政府的一个咨询小组。照片:伊朗最高领袖办公室/Zuma Press“我没有看到任何高级官员对伊斯兰共和国的稳定性有丝毫怀疑的迹象,”德黑兰大学教授、伊朗核谈判团队的强硬派顾问穆罕默德·马拉迪说。“如果他们真的担心迅速结束骚乱,他们本可以采取更严厉的手段。”
哈梅内伊先生和其他高级官员几乎没有向抗议者做出公开让步。他们要求波斯语卫星电视频道停止向伊朗播放抗议活动的视频。
伊朗官员还诉诸法庭,仅在德黑兰就对1000多人提起了诉讼。上周,一名被告因纵火焚烧政府建筑被判处死刑。
研究伊朗的人士表示,伊斯兰共和国试图平息抗议活动的下一步行动可能包括试图分裂抗议运动的一部分,利用虚假信息将抗议活动描绘成外国间谍的工作,并执行死刑以威慑民众。
据前伊朗官员称,哈梅内伊先生可能会解雇国家安全负责人沙姆哈尼先生,或向总统莱希施压,要求其因未能制止骚乱而辞职。
伊朗已威胁其指控(但无证据)煽动骚乱的国家,包括美国、英国和沙特阿拉伯。伊朗问题专家表示,如果其他选择失败,可能会加强使用实弹,不过他们说当局可能不愿对经常领导示威活动的年轻女性使用实弹。
“该政权只有一种方法,那就是暴力镇压,”驻德黑兰的顾问Mostafa Pakzad说,他为在伊朗的外国公司提供咨询。但是,他说,“这次起义的特点是自发的、无领导的和情绪化的”,因此“很难通过纯粹的侵略来瓦解。”
10月1日,伊朗人在德黑兰抗议。照片:/美联社
11月16日,德黑兰骚乱后商店关闭。照片:WANA新闻社/路透社与霍梅尼和拉夫桑贾尼家族的接触表明,政府正在寻找其他措施来平息示威活动——并考虑在几个月前还被认为不可想象的让步。
很少有其他伊朗家族在伊斯兰共和国的最高层有更深的根基。阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼是一位苦行的什叶派神职人员,他从流亡中归来帮助推翻了1979年的君主制,他是伊朗革命的父亲,也是伊朗的第一任最高领袖,直到十年后去世。阿克巴尔·哈希米·拉夫桑贾尼策划了哈梅内伊的上台。他在1989年至1997年期间担任该国总统,并在2017年去世前一直是一位务实的内部人士。
霍梅尼和拉夫桑贾尼家族的年轻成员已在商界和政界建立了自己的职业生涯,他们通常是改革派或温和派,与哈梅内伊意见相左。拉夫桑贾尼的小女儿法埃泽·哈希米以及这两个家族的其他成员在最近的抗议活动中被拘留。
知情人士称,10月下旬,伊朗国家最高安全委员会负责人沙姆哈尼邀请与霍梅尼家族关系密切的安萨里以及拉夫桑贾尼妻子的亲戚侯赛因·马拉希到他在德黑兰的办公室会面。他们说,出席会面的还有贝赫扎德·纳巴维,他创立了伊斯兰共和国的情报机构,现在与改革派前总统哈塔米关系密切。
伊朗国家最高安全委员会负责人阿里·沙姆哈尼去年出席活动。图片来源:Vahid Salemi/Associated Press知情人士称,这位安全负责人沙姆哈尼对伊斯兰共和国的韧性表示有信心,并表示他得到的信息显示美国并不寻求政权更迭。他们说,沙姆哈尼告诉他们,如果这些家族要求抗议者停止行动,那么这些派系中具有改革思想的成员长期支持的宽松措施可能会随之而来。
知情人士称,沙姆哈尼安排他们一周后与总统莱希会面,莱希重复了对这两个家族支持的请求。
熟悉会谈的人士称,马拉希向伊朗领导人建议,他们应该与美国就恢复2015年限制伊朗核计划的协议达成一致,以换取解除国际制裁。他说,恢复该协议——这是许多主张与西方接触的温和派和改革派的目标——将缓解伊朗的经济孤立,并有助于化解抗议活动。
知情人士表示,目前谈判尚未取得任何进展。
参与核谈判的官员曾表示,双方在8月份已接近达成协议,但随后由于德黑兰要求终止联合国对其核活动的不相关调查,谈判陷入僵局。9月伊朗爆发抗议活动后,拜登政府官员表示核谈判已不再是优先事项。
马拉希先生通过电话联系时表示无法立即置评,且未回应后续询问。沙姆哈尼、安萨里两位先生及莱希总统(通过政府网站)均未回应评论请求,纳巴维先生则未能取得联系。
会议结束后,两个家族的部分成员公开支持抗议者。著名改革派神职人员、共和国创始人之孙哈桑·霍梅尼公开发出全面政治改革的呼吁。
他在11月8日对改革派网站Bayan Farda表示:“治理国家最理性的方式是多数导向的民主。应当先信仰真主,再信任人民。“这番表态彰显了其对祖父理念的忠诚。马拉希所属的改革派阵营目前正呼吁通过公投决定政权未来。
其他被边缘化的改革派官员也日益向抗议者靠拢。前伊朗议员帕尔瓦内·萨拉舒里曾反对强制头巾令,并领导小型改革派女议员团体,自2021年决定不再竞选连任后,她对政府的批评持续升级。
2019年帕尔瓦内·萨拉舒里在德黑兰议会办公室。图片来源:瓦希德·萨勒米/美联社“请确信,真主对你们的残暴已失去耐心。”她本月在一条推文中警告政府。她还批评了哈塔米等改革派人士,称他们在伊朗政府内部推动改革的努力已告失败。
对政权而言,一个危险在于,包括圣城库姆的什叶派高层神职人员在内的政府支持群体,若开始质疑政府控制骚乱的能力,可能会重新考虑立场。更危险的是,伊斯兰革命卫队——这个数十年来已演变为拥有广泛商业利益的半自治机构的武装力量强大分支——可能正式夺取政权,以军事主导的政权取代伊朗的神权统治。
民调显示,大多数伊朗人反对伊斯兰共和国的神权政体。根据荷兰非营利研究机构“伊朗态度分析与测量组织”2020年的调查,约68%的伊朗受访者认为国家立法应排除宗教要求,仅14%认同法律应符合宗教教义。
即便是支持者也承认,哈梅内伊将改革派和温和派声音排除在政府之外的做法,使许多伊朗人感到被边缘化,除了抗议别无宣泄不满的渠道。
“在民众对选举等为政治参与设立的最低平台缺乏显著参与的日子里,显然有必要采取措施,设计机制和流程,使人民意愿在体制中得以体现,”巴斯基民兵的学生领袖穆罕默德·礼萨·齐亚伊在一月对莱希的公开讲话中表示,该组织的职责是捍卫伊斯兰共和国体系。
最高领袖哈梅内伊未显示出任何让步迹象。
“我们将共和与伊斯兰结合;我们将人民的参与、人民的意见与真主的智慧结合,”他在11月2日的录音讲话中表示。“我们以神圣的成功完成了这项工作。”
11月16日,抗议者在马哈巴德与安全部队发生冲突。图片来源:Salampix/Abaca/Zuma Press致信贝努瓦·福康,邮箱:[email protected];大卫·S·克劳德,邮箱:[email protected]
本文发表于2022年11月23日印刷版,标题为《伊朗领导人寻求温和派支持》。