欧盟提出天然气价格上限提案 - 华尔街日报

布鲁塞尔——欧盟公布了一项长期争议提案的细节，旨在对欧盟主要交易中心的天然气价格设置上限，这是为保护消费者免受俄罗斯入侵乌克兰导致能源成本上涨影响的部分举措。

欧盟执行机构欧盟委员会周二表示，该提案旨在应对欧洲天然气基准价格连续两周超过每兆瓦时275欧元（约合282美元）的极端情况。在这两周内，价格还需连续10天高于设定阈值的参考水平。

官员称，必须同时满足这两个条件才能触发价格上限机制。

“这不是能立竿见影降低天然气价格的万能药，“欧盟能源专员卡德里·西姆松表示，“但它提供了必要时可供我们使用的有力工具。”

该提案需获得成员国批准方能生效。欧洲各国能源部长将于周四的会议上讨论此项措施及其他应对欧盟能源危机的提案。

俄罗斯自去年开始并因乌克兰战争加剧的对欧天然气供应紧缩，已导致整个欧洲出现供应危机，引发对潜在短缺的担忧并造成价格高位剧烈波动。

周二，俄罗斯天然气工业股份公司威胁将通过限制经乌克兰的输气量进一步削减供应。

欧洲各国政府对于是否实施天然气价格上限存在分歧。图片来源：FABIAN BIMMER/REUTERS由于秋季异常温暖的天气，欧洲天然气价格已从夏季峰值大幅下跌，缓解了人们对今年冬季可能实行配给制和能源账单飙升的担忧。但价格仍远高于历史平均水平，给整个欧盟的家庭和企业带来压力。

欧盟委员会将价格上限提案称为市场修正机制，将适用于荷兰虚拟交易中心Title Transfer Facility的月度远期价格。欧盟委员会表示，场外交易不会受到影响，因为难以监控，且这些交易有助于平衡市场。

近几个月来，欧洲各国政府对于是否实施天然气批发价格上限存在分歧。包括法国和意大利在内的十几个国家认为，有必要保护消费者和企业免受高价格影响，而德国和荷兰则表示反对，认为这可能危及供应。

欧盟委员会官员近几个月也对此表示担忧。他们在讨论文件中警告称，限制天然气价格可能导致供应转向欧盟以外地区，加剧短缺，并使得在欧盟内部将天然气调配至所需地区变得更加困难。但欧盟执行机构在10月表示，如果成员国同意，愿意制定价格上限提案。

拟议法案为实施天然气价格上限设定了若干条件，旨在缓解供应担忧。除了需满足连续两周每兆瓦时275欧元的门槛外，在此期间天然气价格还需连续10个交易日比液化天然气参考价格至少高出58欧元。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧洲多数地区支付的天然气价格高于全球竞争对手。图片来源：julien warnand/Shutterstock若官员担忧供应状况或有其他理由认为风险过高，该价格上限机制将被暂停。

分析师指出，根据欧盟委员会提出的门槛标准，拟议的价格上限不会对欧洲夏末经历的高气价产生影响。尽管8月欧洲天然气价格曾突破每兆瓦时275欧元，但未持续两周维持在该水平之上。

欧洲能源交易所协会Europex在完整提案公布前发表公开信，对市场修正机制的制定及其对金融稳定和供应的潜在影响表示深切忧虑。该协会警告称，市场参与者可能转向私人场外交易作为应对，此举或将增加违约风险。

该组织在评估法案纲要后表示，该机制"将对欧洲能源批发市场的运作和竞争力产生严重且可能不可逆的负面影响，其影响可能持续至当前危机结束后的很长时期”。

能源部长们预计将在周四的会议上讨论欧盟委员会提出的其他提案，其中包括一项允许企业集中采购天然气的计划。

致信 Kim Mackrael，邮箱：[email protected]

刊登于2022年11月23日印刷版，标题为《欧盟公布天然气价格上限提案》。