德国讨论如何界定与中国业务往来密切的企业——《华尔街日报》
Bojan Pancevski
德国正考虑出台新规,可能要求对中国业务敞口较大的企业披露其依赖程度,以降低西方与这个亚洲大国关系恶化可能带来的经济冲击。
在俄罗斯先限制后切断对德天然气供应后,柏林当局将德国能源行业部分国有化。俄方此举曾导致一些依赖进口俄罗斯燃料的德国大型公用事业公司濒临破产。
根据一份阐述对华新战略的政府文件草案,那些在华投资规模庞大且对德国经济具有系统重要性的企业,可能被要求披露其在华业务细节,并可能接受与在华活动相关风险的压力测试。
德国官员表示,虽然拟议机制不会强制企业减少对华敞口,但其目的是点名那些面临重大地缘政治风险的企业。通过提高透明度,该措施将激励企业实现投资多元化。
德国经济部长罗伯特·哈贝克表示,该国应保护自身利益。图片来源:Bernd Von Jutrczenka/Zuma Press西方与俄罗斯的经济战对德国经济造成剧烈冲击,并导致企业和消费者的能源价格飙升。德国超半数家庭依赖天然气供暖。
柏林近期将德国最大的天然气贸易商尤尼珀公司(Uniper SE)收归国有,并投入数百亿欧元用于一揽子纾困计划,以支持消费者并防止出现一波破产潮。
尽管德国对俄罗斯的依赖主要限于能源进口,但德国与中国有着更为深入的经济关系,中国是德国最大的贸易伙伴,也是德国众多行业企业的最大单一市场。
北京和华盛顿之间日益加剧的敌意、中国日益恶化的威权主义以及围绕台湾问题的地缘政治紧张局势,已迫使德国政府以及许多德国企业重新考虑对华策略。
点名批评的提议是德国外交部在征求其他部门意见后正在起草的新对华战略的一部分。几位官员表示,预计该文件将在明年初由德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)领导的联合政府通过。
他们表示,新战略并不意味着德国要与中国脱钩,并补充说,该战略旨在维护德国和欧洲的国家利益,同时保持与中国的经济关系。
大众汽车(Volkswagen AG)是依赖中国市场实现增长的德国企业之一。图片来源:ALY SONG/REUTERS“该战略旨在识别一些公司和行业可能面临的系统性风险,这些风险也可能危及更广泛的经济,”一位政府高级官员表示。
这份尚未确定会纳入最终政策文件的披露规则,主要针对汽车、化工等当前正加大在华布局的行业。全球最大化工企业巴斯夫、汽车制造商大众汽车和宝马等公司依赖中国市场实现增长,近期已累计在华投资数百亿美元新建工厂。全球第二大汽车制造商大众集团约40%的销量来自中国。
德国还决定缩减对海外投资企业的国家担保。近年来柏林政府签发的投资担保中,超三分之一流向在华投资企业。新规要求每家企业单个东道国的担保上限为30亿欧元(约合30.7亿美元)。
在与华密切经济往来数十年后,受去年对华立场更审慎的新政府上台及俄乌战争影响,德国正寻求重新平衡中德关系。
基于对关键基础设施和科技企业向中资出售实施更严格审查,德国政府本月早些时候否决了两起中资收购本土芯片制造商的交易。
“开放市场经济不是天真市场经济…中国现在是、也应继续是贸易伙伴…但我们必须保护自身利益。“德国经济部长罗伯特·哈贝克叫停上述收购后表示。
上个月,德国政府批准将最大港口汉堡港一处码头的部分股权租赁给一家中国企业,但将持股比例限制在24.9%,低于原协议规定的份额。
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