欧洲为绿色能源幻想买单——《华尔街日报》
The Editorial Board
欧洲正竭力维持今冬的电力与供暖供应,而燃料短缺仅是能源危机的一半。另一半逐渐显现的危机,则与绿色能源空想计划失败带来的财政灾难有关。未来数年,欧洲纳税人将为此买单。
据布鲁塞尔智库Bruegel统计,2021年9月至2022年10月期间,欧洲各国政府已宣布6740亿欧元(6960亿美元)的现金补贴和能源补贴,以缓解能源价格飙升的压力。其中仅德国就承担了2640亿欧元,英国则支出了970亿欧元等值资金。这还不包括家庭和企业在补贴后仍需支付的高额能源账单。
部分政策将产生积极影响。几乎所有欧洲国家都降低了燃油消费税——这是能源危机罕见地促使各国对绿色执念进行有益反思的案例,此处特指欧洲将能源税视为环保"罪恶税"的倾向。但大部分资金仍直接或间接用于补贴家庭和企业。常见做法是设定零售价格上限,由纳税人填补能源公司采购成本与限价销售之间的差额。
法国和德国等国的表现尤为堪忧,其能源政策导致政府直接涉足公用事业领域。巴黎当局将国有控股的法国电力公司(EDF)变成了补贴工具,一方面利用国家控制权限制当前零售价格,另一方面似乎指望纳税人不会注意到未来骤降的分红或巨额注资。柏林方面可能将Uniper国有化,并向其他公用事业公司提供数百亿欧元的贴息贷款。
本表格假设“临时性”补贴将如期终止,例如英国定于4月到期的能源价格上限。若您认为政客们会心甘情愿这么做,我们倒有一座撒哈拉的水电站大坝想卖给您。
此项统计未包含与竞相建设新能源基础设施相关的成本,尤其是从俄罗斯以外渠道进口天然气的费用。各国政府似乎对如何鼓励私人投资承担更多负担持回避态度。
政客们仍宣称其中期计划是扩大风电和太阳能等可再生能源。但这些补贴将扭曲投资激励,不利于天然气终端或管道等设施的投资。若政客们未曾承诺在未来10-15年内淘汰化石燃料,纳税人本可能免于承担私人投资者原本愿意支付的账单。各国政府还急于对化石燃料投资利润征收暴利税——尽管他们声称要鼓励这类投资。
将所有这些计入总账。过去几十年欧洲在失败的绿色能源转型中浪费了多少资金已难以估量。仅德国的预估损失就始于数千亿美元。若未来几年纳税人拯救这场失败能源转型的总账单超过1万亿美元,他们也不应感到惊讶。在绿色能源领域,座右铭是“付钱,再付钱”。
11月21日,柏林某住宅区外树篱上的积雪与高压输电塔。照片:克里斯蒂安·博克西/彭博新闻社