拜登签署气候赔偿协议 - 《华尔街日报》
The Editorial Board
利用气候政策压榨美国民众的做法愈演愈烈,上周末联合国埃及气候大会通过决议,同意建立新基金向贫困国家支付气候赔偿。欢迎来到最新一轮的"气候竹杠"现场。
贫困国家长期试图迫使富裕国家为其遭受的所谓气候相关自然灾害承担"损失与损害"。这与发达国家承诺每年提供1000亿美元帮助穷国减排和适应气候变化是两回事。
2015年《巴黎协定》就提出应由富国补偿穷国的气候损失——其工业化推高气温并引发自然灾害是理论依据。穷国最终将建立正式气候赔偿机制的讨论强行纳入本届联合国大会议程。
美国气候特使克里本月初还断然拒绝该提议:“众所周知,美国等许多国家绝不会建立…任何与赔偿或法律责任挂钩的法律架构。这根本不可能。“但周四欧洲突然背弃美国提出协议,克里随即妥协。
富裕国家将设立基金为最不发达国家(不包括中国或中等收入国家)承担气候损失。资金来源包括"广泛的捐助基础"和"马赛克式解决方案”,如国际开发银行及航空、航运和化石燃料税收。
欧洲希望借此促使穷国减排,实现《巴黎协定》将全球升温控制在较工业化前水平1.5℃内的目标。目前全球已升温1.1℃,联合国上月报告预估即便西方国家实现"净零"目标,气温仍将上升1.8℃。
但中国的二氧化碳排放量比欧美总和还高出三分之二。煤炭占中国发电量的60%,且2025年前计划批准新建的煤电厂数量将超过美国现有煤电装机总量。中国表示需要更多煤电以保障能源安全,并且不会像欧美那样在气候问题上"自毁长城”。
作为气候赔偿的交换条件,克里试图强行达成逐步淘汰"未减排"化石燃料的协议。低收入国家理所当然地拒绝了这一要求,因为这将使本国人民陷入贫困。拜登的气候议程已推高美国能源价格,而气候游说团体并不介意让这种困境蔓延全球。
关于赔偿基金的具体细节——包括出资国名单、金额分配及受益国家——将在未来一年内敲定。拜登政府官员声称该协议不会给美国人新增债务。但欧美正在承认其排放造成气候损害的原则,尽管二氧化碳浓度上升与今年巴基斯坦季风洪水等自然灾害之间并无确凿关联。
这些论调全然无视资本主义推动的经济增长给全人类——无论贫富——带来的福祉。美国纳税人被要求买单,仅仅因为美国率先实现工业化,又通过投资贸易帮助数十亿人脱贫。
虽然众议院共和党人不会为该基金拨款,但政府可以动用美国注资的国际开发银行。待民主党下次掌控国会时,他们必将以履行《巴黎协定》承诺需要《通胀削减法案》气候支出为由,主张美国负有支付赔偿的义务。
各国也可能在本国法庭上对美国化石燃料生产商施压。气候赔偿只会成为全球收入再分配的另一种形式。拜登政府的屈服再次表明,气候变化这一宗教是对繁荣之罪的一种进步性忏悔。
11月17日,弗兰斯·蒂默曼斯在埃及沙姆沙伊赫与约翰·克里碰拳。图片来源:纳里曼·埃尔-莫夫蒂/美联社刊登于2022年11月21日印刷版,标题为《拜登签署气候赔偿协议》。