气候峰会上，印度力主放宽煤炭使用限制并敦促西方加大减排力度 - 《华尔街日报》

印度正加大力度要求富裕国家大幅削减碳排放，同时允许较贫穷国家以经济增长为名增加排放。

作为全球第三大温室气体排放国，印度援引了自乌克兰战争爆发以来欧洲国家化石燃料使用量增加的情况。政府官员预计，未来十年印度煤炭使用量将增加40%，同时可再生能源也将增长。

“印度大部分新增发电能力将基于非化石燃料，”印度环境、森林和气候变化部的一名官员在一封电子邮件中表示。“令人担忧的问题是，发达国家已转向使用更多化石燃料。”

印度的立场得到许多发展中国家的认同，并成为埃及联合国气候峰会上的一个主要症结。谈判代表正试图敲定一项协议，涉及限制碳排放，以及富裕国家支付更多资金帮助发展中国家转向可再生能源、适应气候变化和弥补与气候相关的自然灾害造成的损失。

上周六，190多个国家的政府达成协议，设立一个基金，为最脆弱国家支付与气候相关的损失，这是较贫穷国家在气候谈判中取得的一项重大胜利。

印度是世界第三大温室气体排放国。图片来源：Ritesh Shukla/Getty Images减排争议反映出发达国家与发展中国家之间长期存在的矛盾——减排责任应如何分担。自工业时代开启以来，科学家认为导致全球变暖的温室气体大部分由发达国家排放。发展中国家表示，富裕国家向大气中排放了超出其公平份额的温室气体。

在去年格拉斯哥气候大会上，印度与中国因推动将全球最终煤炭使用承诺从"逐步淘汰"改为"逐步减少"而受到批评。由于被切断俄罗斯天然气供应的欧洲国家煤炭需求激增，印度的立场更趋强硬。

印度环境部长布彭德·亚达夫本周早些时候在埃及表示：“发达国家必须通过比当前目标日期提前实现净零排放，为剩余碳预算提供实际空间。”

俄乌战争也影响了印度，由于欧洲需求导致液化天然气价格高企。但印度通过增加折扣俄罗斯石油采购获得了利益。

印度表示必须继续依赖煤炭为数亿人提供可负担的可靠能源。照片：阿吉特·索兰基/美联社印度东北部的一处露天煤矿。照片：尤米扬·亚瑟/美联社“我们首次站在了同一条船上，”非营利环保组织世界资源研究所印度分部气候项目主任乌尔卡·凯尔卡尔表示，“同样的选择困境正在影响每个人的决策。”

随着印度试图提高其13亿多人口的生活水平，该国的能源需求将在未来几年激增。根据总部位于巴黎的政府间机构国际能源署去年发布的报告，未来20年印度需要新增相当于欧盟现有规模的电力系统。

今年9月，印度电力部下属的中央电力管理局发布报告草案，预计未来十年煤炭使用量需增加40%以上才能满足电力需求。印度目前占全球煤炭消费量的约13%。但印度环境、森林与气候变化部官员表示，计划中同步推进的可再生能源投资意味着该国仍将履行此前气候谈判中作出的承诺。

周一，印度提交了长期低碳排放发展战略，称该战略制定时考虑到"印度对全球碳预算公平合理份额的权利"。印度承诺到2070年实现净零排放。

印度和其他国家在争取更多燃煤权利的同时，也要求富裕国家提供更多资金应对气候变化。印度气候官员表示：“当发达国家履行其技术转让和新能源技术资金援助的承诺时，更多非化石燃料产能就能并入电网。”

印度管理学院艾哈迈达巴德分校教授阿米特·加格曾担任印度政府能源与气候变化顾问，他根据官方数据估算，印度每年投入1200亿美元用于加强基础设施和系统以应对气候变化。“如果我们是通过自己的预算在做这些…那么国际社会在做什么？“加格说。

尽管印度和中国等大国目前是主要排放国，但其人均排放量远低于发达国家。这些国家长期主张必须继续依赖煤炭，为数亿追求更好生活水平的民众提供可负担的可靠能源。而美国和欧洲的排放量几十年来呈下降趋势。

气温上升本身正在刺激更多化石燃料的使用。标普全球商品洞察数据显示，今年上半年印度煤炭消费量增长10.5%。这一激增部分源于3-4月历史性热浪导致空调需求飙升，在夏季通常开始前数周气温就突破了100华氏度（37.8摄氏度）。

据国际能源署(IEA)称，印度未来20年需要增加相当于欧盟规模的电力系统。图为安得拉邦一座燃煤火力发电厂。图片来源：Dhiraj Singh/彭博新闻社Vibhuti Agarwal对本文亦有贡献。

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