美国小组呼吁重新审视对华贸易关系——《华尔街日报》

华盛顿——一个由国会召集的委员会呼吁美国审查中国的贸易行为，如果审查认定北京方面未履行1999年协议中的承诺，则应暂停正常贸易关系。

在其年度报告中，美中经济与安全审查委员会建议国会指示拜登政府评估中国对1999年具有里程碑意义协议的遵守情况，该协议在中国准备加入世界贸易组织时授予其“永久正常贸易关系”地位。

委员会建议设定90天的期限完成审查。委员会表示，如果发现中国未遵守协议，国会应考虑立法立即暂停正常贸易关系，这些关系为中国提供了最优惠的贸易条件和关税税率。

审查委员会主席亚历克斯·王告诉记者，暂停可能导致对中国进口商品征收的关税大幅增加。

委员会提出这一建议的前一天，拜登总统和中国领导人习近平在拜登就职以来的首次面对面会晤中，试图阻止双边关系的迅速恶化。

“我们将激烈竞争，但我不寻求冲突。我寻求负责任地管理这种竞争，”拜登说。

贸易地位审查是委员会周二向国会提交的年度报告中39项建议中的首要项目。该小组由国会设立，旨在帮助解决对中国对美国经济和军事安全威胁日益增长的担忧。

该委员会表示，中国存在不公平贸易行为，包括对重点产业提供补贴及纵容知识产权盗窃。

在中美关系螺旋式下滑之际，中国国家主席习近平在印尼巴厘岛二十国集团峰会期间与美国总统拜登举行了会晤。图片来源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS委员会副主席金·格拉斯表示：“中国自加入世贸组织以来，其掠夺性贸易行为给美国工人和产业造成的损失已有充分记录。我们要求国会对这一问题进行系统彻底的审查，并确定正常化的贸易关系应该是什么样子。”

中国为其贸易行为进行了辩护，并表示一直在努力开放经济。

中国驻美使馆在一份声明中表示，美国委员会"长期对中国抱有偏见"。

该声明在本文发表后发布，称中国内外政策"公开透明"，旨在"满足人民对美好生活的向往"。“我们不针对任何人，更不会对任何国家构成威胁。”

对中国履约情况的评估将由美国贸易代表办公室进行，该机构每年都会审查中国对世贸组织规则的遵守情况。

美国在今年3月终止了与俄罗斯的正常贸易关系，以谴责其入侵乌克兰。

除贸易领域外，该委员会还呼吁设立跨部门机构办公室，以增强美国供应链韧性和本土生产能力。

委员会同时建议在行政分支内设立常设跨机构委员会，制定实施制裁及其他经济惩罚措施的计划，以应对中国对台湾实施封锁、攻击或其他敌对行为。

美国众议院议长南希·佩洛西8月不顾北京反对窜访台湾后，中国通过实弹演习展示了封锁该岛的能力。

武装台湾以抵抗此类胁迫及中国任何武力行为已成为美国首要任务。但乌克兰战争已消耗美国大量武器库存与产能，委员会指出，由于"毒刺"防空导弹被转送乌克兰，对台交付已遭延迟。

其他建议中，委员会还要求美国在印太经济繁荣框架（华盛顿正与十余个地区国家协商的区域经济合作协议）内，禁止使用中国货运数据网络Logink，防止中国掌控数字数据。

委员会表示，2022年对中国共产党及美国对其政策的回应是具有分水岭意义的一年，俄罗斯入侵乌克兰、中国对台军事威胁升级、习近平主席对党和国家空前权力的巩固等突破性事件接连发生。

“今年的二十大明确了中国的雄心以及习近平主席的抱负，”哈德逊研究所高级研究员、由众议院共和党领袖凯文·麦卡锡任命为委员会成员的王先生表示。“这也让美国及其合作伙伴更清楚地认识到，需要批判性地评估我们对中国的态度。”

尽管美中委员会以其对中国的鹰派观点而闻名，但其观点已越来越多地被国会两党成员和政府官员所接受。

例如，该委员会曾要求商务部对新兴技术的出口管制采取更严格的政策。去年10月，拜登政府公布了一项前所未有的措施，限制先进半导体技术的出口。

该委员会由两党任命的十几名成员组成，代表学术界、政策制定者、商界和劳工界。

——本文由查尔斯·胡茨勒贡献。

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