退休税收优惠与企业研究列入国会跛脚鸭议程 - 《华尔街日报》

跛脚鸭会期常为现任国会推动最终优先事项提供机会。图片来源：TOM BRENNER/REUTERS华盛顿——本周美国众议院和参议院复会进入选举后议程，退休储蓄税收优惠与企业研发激励成为焦点。

议员们希望这些获两党支持的税收措施能在年底前通过。但紧迫的期限与选举后的不确定性可能阻碍进程。

在选举结束到新一届国会就职前的跛脚鸭会期，现任国会常借此推动最终优先事项，或为潜在的新多数党扫清障碍。尽管参议院明年仍由民主党掌控，但共和党预计将夺得众议院控制权。

即便明年阵容确定，国会领导层选举及国防法案、债务上限辩论等要务也可能使税收条款难在1月新国会就职前取得进展。

游说人士与国会助理预计，任何潜在税收法案都将附加于政府支出协议。但若国会决定临时延期并将支出辩论延至明年，该计划可能落空。

两党成员均对推进一项退休储蓄法案表现出兴趣，该法案已于三月在众议院获得通过，并在参议院赢得广泛支持。该立法拟将个人必须从递延税款退休账户中开始提取资金的最低年龄从72岁提高至75岁，增加高龄劳动者的缴款限额，同时鼓励小型企业建立退休计划并自动为员工办理参保。法案还将强化针对低收入劳动者的储蓄税收抵免政策。

“这是他们为促进更多储蓄增长并投入市场所能采取的具体措施，“支持该法案的行业组织"保险退休协会"的首席政府与政治事务官保罗·里奇曼表示，“我认为各方将有强烈动力在明年一月前清除障碍、重启谈判。”

众议院和参议院的法案版本存在差异；协调这些分歧并推动法案通过是筹款委员会主席理查德·尼尔（马萨诸塞州民主党人）及两位即将退休的共和党人——德克萨斯州众议员凯文·布雷迪和俄亥俄州参议员罗伯·波特曼的首要任务。

“我认为所有分歧都可以解决，“筹款委员会首席共和党成员布雷迪表示，“众议院的民主党同僚也愿意寻求共同立场。”

参议院财政委员会主席罗恩·怀登（俄勒冈州民主党人）透露，双方幕僚已展开磋商。

“我们正在进行深入讨论，取得了重大进展，“他说，“所有谈判代表都承诺在休会前完成这项工作。”

立法者还可能考虑调整企业在税务处理研发费用的方式，可能撤销他们在2017年税法中的一项修改。为筹集资金以支付企业所得税率下调的成本，立法者开始要求企业分多年摊销研发费用而非立即抵扣。

众议员苏珊·德尔本（华盛顿州民主党）支持将企业研发费用税收政策调整与扩大版儿童税收抵免的恢复相结合。图片来源：帕特里克·塞曼斯基/美联社该条款于2022年生效，洛克希德·马丁公司和福特汽车公司等企业的首席财务官已请求国会撤销或推迟该规定。

这一提议获得两党支持，但部分民主党人希望将其与2021年实施的扩大版儿童税收抵免恢复计划捆绑推进。

“我们认为这两项措施都应纳入年底税收方案，“众议院筹款委员会成员、亲商的新民主党联盟主席苏珊·德尔本表示。

参议员怀登指出，企业税收优惠必须与家庭福利政策同步实施。

目前这一潜在交易尚未取得显著进展，部分原因在于全额儿童税收抵免的规模远超研发税收优惠。

“考虑到人们对儿童税收抵免的立场日益固化，研发税收优惠的推进形势并不乐观，”曾在共和党担任税务助理、现为派珀桑德勒美国政策副主管的唐纳德·施耐德表示，“在如此有限的时间内解决这些议题的讨论实在太少了。”

若税收法案真的启动审议，可能会附带多项杂项条款。立法者或考虑放宽对企业利息扣除的限制，或延长资本投资的全额冲销政策。

慈善机构正试图推动国会恢复针对不逐项列举扣除额捐赠者的税收优惠。2021年该扣除额个人为300美元，已婚夫妇为600美元，但2022年该条款已失效。

两党还共同推动修改一项影响eBay、Etsy等平台卖家的税务合规法律。从今年起，平台需提交1099-K信息申报表的销售额门槛从原来的2万美元（200笔交易）降至600美元。相关平台应于明年初向纳税人和国税局寄送2022年度表格。

企业和卖家警告这将引发大规模误解，因为申报金额未必属于应税收入。他们的目标是提高申报门槛，而非推迟或取消申报要求。

克里斯蒂娜·彼得森对本文亦有贡献。

**撰稿：**理查德·鲁宾，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年11月16日印刷版，标题为《跛脚鸭会期国会或审议多项税收优惠》。