拜登与习近平着手稳定美中关系——《华尔街日报》
Andrew Restuccia, Keith Zhai and Ken Thomas
总统拜登与中国领导人习近平试图阻止华盛顿与北京之间关系的快速恶化,指示官员们就全球优先事项恢复停滞的对话,但两国也意识到存在深刻分歧的领域,这些分歧可能会破坏这些努力。
拜登在会晤后表现出谨慎乐观的态度,而中方对会谈的通报显示北京方面重新表现出与美国接触的意愿。
“我绝对认为没有必要进行新的冷战,“拜登在周一于印度尼西亚巴厘岛举行的会晤后表示,此次会晤是在二十国集团峰会之前举行的。“我们将激烈竞争,但我不寻求冲突。我寻求负责任地管理这种竞争。”
这是拜登就任总统以来两国领导人的首次面对面会晤,持续了大约三个小时,包括一次休息。此次会晤正值两国关系因众议院议长南希·佩洛西8月访问台湾以及在一系列问题上的分歧扩大而达到几十年来的最低点,这些问题包括俄罗斯入侵乌克兰和贸易。
据知情人士透露,在台湾问题上传递信息是中国此次会晤的首要任务。根据中方的通报,习近平告诉拜登,这个中国声称拥有主权的自治岛屿是中美关系中最不可逾越的红线。习近平表示,台独与台海和平稳定的关系如同"水火不容”。
拜登与习近平的会晤包含美中双方小型顾问代表团。图片来源:saul loeb/法新社/盖蒂图片社据知情人士透露,美国高层政客任何可能的访台行为都可能被中方视为挑衅举动,并可能增加两个超级大国之间发生冲突的可能性。众议院少数党领袖凯文·麦卡锡(加州共和党人)曾表示,若当选议长将访问台湾。共和党正逐步夺回众议院控制权。
拜登在会晤后的记者会上表示,他认为中国不会立即试图武力攻台,并强调美国长期以来的对台政策没有改变。在与习近平的会谈中,他对白宫所称的中国对台"胁迫性且日益激进的行动"提出了反对意见。
根据白宫声明,拜登还对中国在维吾尔族等新疆穆斯林少数民族问题上的做法,以及北京对香港公民自由的压制表示关切。
拜登评价习近平直率坦诚,并表示他认为这位中国领导人在某些问题上愿意妥协,但未具体说明。他表示已向习近平明确表达自身立场,以避免因沟通不畅导致紧张局势升级。
二十国集团领导人峰会正在印度尼西亚巴厘岛举行。图片来源:Agung Parameswara/Getty Images周一的会谈标志着双方在佩洛西访台后基本中断的沟通渠道重新开放。北京方面对此访的回应是举行军事演习,并暂停与美国的气候谈判和广泛的执法合作,同时取消了一些双边军事对话。
白宫表示,两国领导人已授权高级官员就气候变化到粮食安全等一系列问题深化会谈。拜登还责成国务卿布林肯访华,跟进周一会晤的后续事宜。
两国经过数月筹划和数十小时谈判才确定了此次会谈,此前拜登和习近平在7月份的电话中决定努力促成面对面会晤。虽然这是两人作为国家最高领导人的首次面对面会晤,但自去年以来两人已进行了五次视频或电话会晤,并在担任各自国家副主席期间有过广泛互动。
中国领导人习近平表示,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题,是第一条不可逾越的红线。图片来源:ajeng dinar ulfiana/法国新闻社/盖蒂图片社习近平在10月下旬打破常规连任第三届中共中央总书记,同时将亲信提拔至党内最高层。人事调整预计将持续至明年春季全国两会,届时国务院总理等国家领导人职务将正式确定。此次会晤中,中国领导人带来了新晋获得权力的领导班子成员。
奥巴马政府时期负责亚洲事务的前官员丹尼尔·罗素表示,此次会晤取得两项重要成果:两国元首围绕战略愿景进行了深入讨论,并同意授权高级官员持续努力管控双边分歧。
“阐明各自领导人的’优先事项和意图’正是习主席与拜登总统需要进行的对话,“现任亚洲协会政策研究院国际安全与外交事务副院长的罗素指出,“无论对方表态多么强硬,这种直接沟通获得的信息,远比他们每天从各自体制内接收到的最坏情况分析要令人安心。”
白宫表示双方领导人同意"核战争打不赢也打不得”,并强调"反对在乌克兰使用或威胁使用核武器”。尽管习近平方此前已对乌克兰可能使用核武器表示关切,但美方官员称白宫仍希望中国领导人在会晤中重申这一立场。
在佩洛西8月访台后,北京方面表示将暂停与美国政府的大部分沟通。图片来源:CHIANG YING-YING/ASSOCIATED PRESS中方发布的新闻稿未提及核威胁问题。习近平重申了中国支持俄乌和谈的立场,并希望美国、欧盟和北大西洋公约组织与俄罗斯展开全面对话。
据一位西方官员透露,二十国集团领导人周二开始峰会时将审议的声明草案将俄罗斯称为"特别军事行动"的乌克兰冲突描述为战争。草案还包含关于在冲突中使用核武器不可接受的措辞。
该草案声明释放出俄罗斯可能同意延长黑海粮食协议的信号——该协议保障粮食从战火中的乌克兰港口经黑海安全运往全球市场。该官员表示,声明称二十国集团领导人强调俄乌土三国与联合国达成的解除乌克兰粮食出口限制、缓解发展中国家粮食压力的协议需要"全面、及时和持续执行”。
黑海粮食倡议将于本周五到期,谈判代表正努力推动延期。
本文由Chun Han Wong和Andrew Duehren联合撰稿。
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刊登于2022年11月15日印刷版,标题为《拜登与习近平努力稳定双边关系》。