普京签署法令允许双重国籍俄罗斯公民应征入伍 - 《华尔街日报》

莫斯科——俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署法令，修改了拥有双重国籍的俄罗斯人在武装部队服役的规定。这一措施可能有助于扩充军队规模，目前莫斯科仍在持续推进其乌克兰军事行动。

该法令对1999年通过的兵役条例进行了修订，允许拥有双重国籍的俄罗斯人及持有外国永久居留权者应征入伍。此前仅俄罗斯联邦公民可被征召服役，双重国籍者免于征兵。

根据法令规定，任何国家的公民只要未被调查、定罪或存在未撤销的刑事记录（与适用于俄罗斯公民的规定相同），均可继续以合同制形式在俄军中服役，担任士兵、水兵、士官等职务。

克里姆林宫在遭遇重大战场挫败且伤亡持续攀升之际推出这些修正案。美国官员估计，自战争爆发以来已有10万名俄军伤亡，乌军损失规模与之相当。

尽管应征士兵此前被禁止参与克里姆林宫所称的"特别军事行动"，但有军事分析人士指出，若战争持续数月甚至数年，将征兵范围扩大至双重国籍俄罗斯人可能有助于缓解莫斯科的人力短缺。因为三个月训练期满后，应征者可签约转为合同兵，获准前往前线作战。

目前尚不清楚有多少俄罗斯人拥有双重国籍或外国永久居留权。2020年1月，俄罗斯国家通讯社塔斯社援引俄内政部数据报道，有54.3万俄罗斯人申报了第二国籍或外国居留许可。

俄罗斯总统普京表示，继9月下达动员令后，暂无进一步征兵。图片来源：Russian Look/Zuma Press周日的法律修订延续了普京9月签署的法令，该法令允许签订兵役合同的外国人更易获得俄罗斯公民身份，其配偶、父母及子女亦可享受此项特权。

部分军事观察家指出，放宽公民身份规定主要针对俄罗斯近邻国家（如中亚地区）的国民，这些国家的公民构成了俄罗斯外来务工人员的主体。

法案通过后，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国警告其公民，若参与克里姆林宫的军事行动可能面临刑事起诉和监禁。

有军事分析人士表示，俄军需补充兵员以重获战场主动权——近几个月来战局正朝有利于乌克兰的方向发展。

俄罗斯需要新的部队来帮助莫斯科在乌克兰取得攻势。照片：Stanislav Krasilnikov/TASS/Zuma Press9月，普京总统呼吁动员30万预备役人员。国防部长谢尔盖·绍伊古上个月表示，其中8.2万名新征召人员已部署至乌克兰冲突地区，另有21.8万人仍在接受训练。

这次动员动摇了俄罗斯社会，导致数十万男性为逃避征召而逃离该国，并引发公众抗议。普京表示目前没有进一步征兵计划，但批评者仍持怀疑态度，因为若俄军战事需要（近几个月俄方军事行动已屡屡受挫），国防部随时可能建议追加动员。

上周俄罗斯宣布从乌克兰南部赫尔松市及周边地区撤军，这是自2月入侵以来莫斯科占领的唯一地区首府。俄军高层称此次撤退是为了重新补给和保全人员生命的必要举措，但这已是俄军遭遇的系列挫败中的最新一例。乌克兰3月将俄军逐出基辅，夏季阻止了俄军在东部推进，随后通过9月的闪电攻势收复东北部大片领土。

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本文发表于2022年11月15日印刷版，标题为《普京称持双重国籍者可服役》。