G-20分歧或阻碍提振低迷全球经济的努力 - 《华尔街日报》

随着经济衰退的阴霾笼罩全球经济，重振疲软增长将成为二十国集团(G20)领导人峰会议程上的首要议题之一。

问题在于：G20成员国之间的分歧是经济放缓的一个重要原因。

随着俄罗斯为报复西方因莫斯科入侵乌克兰而实施的制裁，限制能源供应，欧洲可能已经陷入衰退。这场冲突引发的通胀正在挤压全球消费者和企业，并通过不断飙升的食品和能源进口账单给较贫穷国家带来压力。

作为回应，以美联储(Fed)为首的各国央行一直在积极加息，加剧了对经济增长的挤压，并推高了负债累累的新兴市场政府的偿债成本。

“在我们审视这一黯淡前景之际，更令人不安的是，在我们最需要彼此的时候，分裂却在加剧，”国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜•格奥尔基耶娃周日表示。“我非常担心，我们可能会梦游般地进入一个因此变得更贫穷、更不安全的世界。”

这些经济压力似乎不太可能得到缓解。各国央行暗示未来将进一步加息。美国及其盟友正寻求对俄罗斯石油设定价格上限，而沙特阿拉伯则带头推动石油出口国减产，这两种做法都有可能通过挤压供应进一步推高能源价格。

与此同时，作为全球两大经济体，美国和中国在贸易、技术、国家安全及台湾问题等诸多议题上争执不下。拜登总统将于周一与中国领导人习近平会晤，但双方幕僚对此次会面能显著改善关系均持低预期。据财政部官员透露，美国财长耶伦将在峰会间隙与中国央行行长易纲会面，就全球经济前景等议题进行讨论。

美中在芯片制造等技术领域存在分歧，弗吉尼亚州等地的芯片工厂可能受到影响。图片来源：Steve Helber/Associated Press高盛经济学家在最新报告中指出，若美国以国家安全为由实施对华芯片出口禁令，预计会拖累中国2023年经济增长约0.25个百分点。

这些矛盾叠加其他紧张态势，使得外界对本周G20峰会能协调应对全球挑战的预期近乎为零。经济学家表示，在各国央行聚焦通胀之际，需由政府来管控加息带来的连锁反应——尤其是当危机从富裕国家蔓延至贫穷国家时。

G20过去曾有力应对经济衰退。金融危机后，主要经济体曾就银行资本重组计划达成一致，并通过财政货币政策刺激经济复苏。

G20轮值主席国印度尼西亚的财政部长丝莉·穆利亚尼表示，当前环境与当时形成鲜明对比。G20财长们在最近几次会议上甚至未能就例行的联合声明达成一致，公布的版本凸显出在战争和制裁对经济影响方面的分歧。

“我亲眼见证了当时G20如何真正制定出那种政策，当时所有领导人都同舟共济，面对共同的担忧和敌人，“她在上个月的采访中说道，指的是2008-09年金融危机后的协调应对。“而这次，他们彼此为敌。”

国际货币基金组织(IMF)在其最新预测中表示，预计2023年全球经济仅能实现2.7%的增长，72个经济体中有31个预计将在今年或明年某个时候连续两个季度产出下降——这是技术性衰退的标准定义。该机构预计今年全球经济将增长3.2%，仅为2021年6%增速的一半多一点。

《华尔街日报》上个月调查的经济学家认为，美国在未来12个月内陷入衰退的概率为63%，高于7月份调查的49%。许多经济学家预计欧盟和英国将在未来几个月陷入衰退；周五的数据显示英国经济在第三季度萎缩。IMF预计德国和意大利的国内生产总值将在2023年萎缩，而19国欧元区整体预计仅增长0.5%。

该基金在10月经济展望报告中表示：“最糟糕的时刻尚未到来，对许多人而言2023年将如同经历一场衰退。”

中国严格的防疫政策对经济造成冲击。图片来源：彭博新闻社问题不仅源于全球冲突。中国正承受着严格防疫政策和房地产低迷加剧的双重压力。随着欧美经济放缓，全球经济失去了明显的增长引擎——过去当西方世界陷入困境时，中国经常扮演这一角色。

牛津经济研究院新兴市场研究主管加布里埃尔·斯特恩表示，中国曾是"全球最后的减震器”，“但现在这种作用似乎已经终结”。

对二十国集团（G20个主要经济体和欧盟组成的论坛）而言，最紧迫的经济问题是通胀，这使得央行而非政府成为经济政策的主导者。

美国劳工部周四公布，10月消费者价格指数同比上涨7.7%。虽然较今夏创下的40年高位有所回落，但仍远高于美联储2%的目标水平。

美联储正激进加息以抑制通胀，希望通过提高借贷成本来遏制招聘、支出和投资。上周官员们将基准联邦基金利率上调0.75个百分点（今年第六次加息），达到3.75%-4%的区间。

欧洲央行在10月连续第二次将其主要政策利率上调0.75个百分点。英国央行本月也将其关键利率上调了0.75个百分点，旨在抑制飙升的通胀，该行表示这还将导致英国经济陷入持续一年多的衰退。

美联储和其他央行正发出信号，表示将进一步收紧政策以消除经济中的通胀，但利率上升

加剧了世界其他地区物价飙升带来的压力。随着利率上升将资本吸引到美国，许多国家的货币对美元汇率暴跌，提高了进口成本和偿还外币债务的成本。

一些财政不稳定的国家受到了严重打击，世界银行和其他机构警告称，未来可能出现更多与债务相关的困境。孟加拉国本月与国际货币基金组织达成了一项45亿美元的援助计划，加入了今年寻求该基金援助的国家名单，其中包括斯里兰卡和巴基斯坦。

斯特恩表示，20国集团可以做的一件事是向贷款方施压，要求其加快减轻债务负担的进程，因为人们担心，在一项名为"共同框架"的国际倡议下，进展速度不够快。其他经济学家建议，各国领导人还应考虑采取税收减免和其他激励措施，鼓励私营部门参与债务重组，并敦促借款方全面公开披露其债务以建立信任。

二十国集团领导人齐聚印度尼西亚之际，外界预期值不高。图片来源：PUTU SAYOGA/BLOOMBERG NEWS一些经济学家表示，全球经济下滑可能被证明是短暂的，特别是如果美联储能够以就业和增长方面的较小代价使美国的通胀率回到目标水平，或者中国取消严格的清零政策并提振经济。他们还表示，任何经济放缓的严重程度都应因以下事实而有所缓和：家庭、企业和银行的财务状况比疫情前要好，尤其是比2008-09年导致全球经济陷入衰退的危机之前要好。

但在此次印尼峰会上，各国似乎不太可能采取协调一致的行动来提振全球经济。

耶伦说：“在全球金融危机之后，各国可以联合起来，说我们需要财政刺激来创造就业机会，这样就不会出现长期的破坏性衰退。但现在，各国的财政空间不同，通胀压力也不同。”

许多经济学家预计英国和欧盟将在2023年陷入衰退。图片来源：TOLGA AKMEN/SHUTTERSTOCK**联系本文作者：**Jason Douglas，邮箱：[email protected]；Andrew Duehren，邮箱：[email protected]

出现在2022年11月14日的印刷版中，标题为’G20峰会对经济计划的期望不高’。