美国财长耶伦称部分对俄制裁可能在乌克兰战争结束后继续实施 - 《华尔街日报》

美国财政部长珍妮特·耶伦表示，任何最终的和平协议都将涉及对俄罗斯经济的制裁审查。图片来源：ELIZABETH FRANTZ/REUTERS印度尼西亚努沙杜瓦——美国财政部长珍妮特·耶伦表示，即使在与乌克兰达成任何最终和平协议后，对俄罗斯的部分制裁仍可能继续实施，这预示着美国可能长期挤压俄罗斯经济。

随着乌克兰在战场上取得进展，西方领导人已开始考虑如何以及是否可能与俄罗斯谈判结束战争。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基最近表示，他对与俄罗斯进行“真正的和平谈判”持开放态度，而美国官员表示，任何解决方案都将由乌克兰人决定。

耶伦表示，任何最终的和平协议都将涉及审查美国及其盟友对俄罗斯经济实施的制裁。

“俄罗斯方面确实没有做出任何努力，愿意在乌克兰可接受的任何条件下与乌克兰进行谈判，”耶伦在印度尼西亚接受采访时表示，她正在那里参加二十国集团领导人会议。“我认为，在某些和平协议的背景下，调整制裁是可能的，也可能是适当的。”

“鉴于已发生的情况，我们可能会认为某些制裁措施应当继续保留，”她表示。

美国及其盟友试图通过切断俄罗斯获取西方先进技术的渠道并挤压其金融体系来削弱其军事实力。尽管如此，俄罗斯今年仍从能源销售中获得了巨额收入，为此耶伦女士牵头推动七国集团对俄罗斯石油实施价格上限作为回应。

该价格上限将禁止七国集团和澳大利亚的企业为俄罗斯石油运输提供保险等海事服务，除非石油售价低于上限。此举旨在减少俄罗斯石油销售收入的同时，仍保持其在国际市场上的流通以稳定油价。

由于官员们需在12月5日对俄原油实施前敲定细节——包括价格上限的具体金额——该计划已遭遇延迟。据知情人士透露，欧盟如何执行价格上限的计划成为争议焦点。

欧盟在10月初步批准价格上限计划时，将原定措施扩展至直接适用于航运，以及保险和融资等配套服务。根据这些欧盟规定，未来任何运输超过价格上限的俄罗斯石油的船只（无论是否运载俄油）都将失去获得欧洲海事服务的资格。

据知情人士透露，这些处罚令美国官员感到担忧。他们担心，如果意味着可能失去未来非俄罗斯石油运输的欧洲保险和融资渠道，那么驻扎在欧洲和其他司法管辖区的船只将完全避免运输俄罗斯石油。美国官员试图相对宽松地执行价格上限，以吸引企业在价格上限下运输俄罗斯石油，他们认为这是保护全球经济免受今冬油价大幅上涨的必要步骤。

在采访中，耶伦女士表示，她已与欧洲同行合作放宽运输条款。“我们花了一些时间与他们讨论这个问题，讨论他们的实施情况。我认为我们在这方面处于一个合理的位置，”她说。

这一推动是美国最新努力的一部分，旨在撤回欧洲对俄罗斯的制裁，他们担心这些制裁可能对全球经济造成严重后果。拜登政府自己制定了价格上限计划，作为一种放松欧洲对俄罗斯石油融资和保险全面禁令的方式，因为他们担心大量俄罗斯石油可能退出全球市场。

价格上限面临的一个核心问题是，俄罗斯是否会切断石油出口，以报复西方对其最重要商品定价的努力。俄罗斯官员表示，他们不会在价格上限下出售石油。

“很难知道俄罗斯会如何回应。我不认为他们真的有能力停止大量石油出口。他们需要收入，”耶伦女士说。

耶伦女士及其他拜登政府官员表示，即使俄罗斯拒绝在限价下出售石油，该价格上限最终仍可能减少俄方收入。七国集团主要经济体以外的海运保险和贸易融资渠道有限，这意味着俄罗斯将不得不依赖成本更高且更不成熟的服务来销售石油。他们还认为，即便交易在限价体系外进行，买家可能仍会要求接近西方限价的价格。

耶伦女士称，若俄罗斯确实故意切断石油出口，美国可采取诸如从战略石油储备中释放原油等措施。

“我们认为价格上限会奏效，而且我们仍具备动用战略石油储备的可能性，“她表示。

联系安德鲁·杜伦请致信 [email protected]