导弹防御比以往任何时候都更加紧迫——《华尔街日报》

伊朗如今宣称其拥有能突破现有导弹防御系统的高超音速弹道导弹——甚至针对美国也不例外。尽管对该政权说辞的质疑合情合理，但他们可能并非虚张声势。俄罗斯在乌克兰战场上的军事困境已据称促使其向伊朗提供缴获的美英武器以换取无人机，并向朝鲜采购军火。

对俄罗斯而言，从践踏这些国际禁忌到向流氓国家盟友提供军事援助仅一步之遥。考虑到中国历史上对核扩散与导弹技术扩散的支持，以及其对油气资源的巨大需求，北京方面很可能如法炮制。不幸的是，现有美国导弹防御系统确实难以有效抵御大规模弹道导弹袭击。但华盛顿必须将强化导弹防御列为优先事项。

即便拜登总统似乎也意识到这项任务至关重要。担任参议员时，他曾强烈反对小布什总统2001年废除1972年《反弹道导弹条约》并建立导弹防御系统的决定。在拜登看来，布什政府的计划无异于"扣响引发全球新一轮军备竞赛的发令枪"。但时移世易。拜登政府上月发布的《导弹防御评估报告》证实了导弹技术给美国、海外驻军及盟友带来的"不断扩大的加速风险"，以及加强导弹防御的迫切需求。

拜登总统的考量不仅受到伊朗的影响——该国在宣称取得导弹进展的同时，还威胁称干涉其内政者"将付出代价"。随着专家推测朝鲜正准备进行第七次核试验（2017年以来的首次），美国政府担心平壤可能从核武器试验升级为对敌使用核武器。这种担忧的一个迹象是：国防部长劳埃德·奥斯汀最近威胁称，这种打击将意味着"金正恩政权的终结"。

朝鲜的导弹运载系统（与伊朗一样最初基于俄罗斯飞毛腿导弹技术）也在快速改进。德黑兰近期宣称的先进导弹能力及其整体核计划，都得益于平壤的技术援助。伊朗只是在效仿朝鲜的做法。朝鲜一直在以急剧加速的节奏进行试验，包括在11月2日创纪录地进行了23次发射，其中一枚导弹落在韩国领海附近。随后的朝鲜试验包括一枚洲际弹道导弹，导致日本当局下令采取民防措施，尽管最终确定该次发射失败。

中国和俄罗斯也构成日益增长的核威胁。两国都越来越多地提及核武器和进攻性战争。然而美国建立的有限防御系统一直不足，现在根本无法应对这种威胁。

华盛顿在摆脱《反导条约》束缚二十年后，其国家导弹防御系统仍如此薄弱是毫无借口的。当我们的敌人发展高超音速武器和其他威胁性新技术时，美国的威慑作战能力——以及威慑所需的使用军事力量进行报复的意愿——已经下降。朝鲜最近的导弹试验导致一些杞人忧天者主张我们应该承认这个专制政权为拥核国家。但即便不持鹰派立场，也能看出加强导弹防御体系的巨大价值。这些系统是为防御目的而设计和部署的，旨在保护无辜平民的生命。任何一位总统在遭受攻击时——尤其是核攻击——都不会犹豫使用导弹防御系统，即便担心这会违背我们的国家安全利益和威慑政策而对敌人进行报复。

我们不需要完美的系统来影响敌人对美国采取进攻行动的风险评估。然而，与二十年前相比，如今美国本土遭受导弹袭击的风险显著增加，而我们的防御能力却未能相应提升。美国需要更精确的反导系统，以及数量更多的防御装备。我们的防御体系需要部署以处理流氓国家威胁，以及应对中国和俄罗斯，并针对敌对导弹发射的所有阶段：助推段、中段和末段。

这些努力必须比以往尝试更具雄心。20年前当布什总统退出《反弹道导弹条约》时，他建立了一个导弹防御计划，旨在抵御来自流氓国家的"少量"来袭导弹以及俄罗斯和中国的意外发射，这完全符合当时的威胁形势。如今，流氓国家能力更为先进，俄罗斯的言论愈发好战，而中国的核武库正在迅速扩张。作为回应，我们必须紧急全面提升本土导弹防御能力，这还将附带产生帮助盟友的协同效应。我们为保护自身开发的技术也可用于防卫盟友。

当前威胁环境已不容许任何拖延和失败。本土导弹防御应成为我们国家安全战略的重中之重。

博尔顿先生是《事发之室：白宫回忆录》的作者。他于2018-19年担任总统国家安全事务助理，2005-06年担任美国驻联合国大使。

2019年8月18日，加利福尼亚州圣尼古拉斯岛进行的导弹试射。图片来源：斯科特·豪/路透社