墨西哥民众抗议总统改革选举机构计划 - 《华尔街日报》

周日，人们在墨西哥城游行，反对该国总统提出的选举制度改革。照片：路易斯·科尔特斯/路透社墨西哥城——周日，数万名墨西哥人在全国范围内举行示威，反对总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔提出的选举制度改革，反对者称这可能会破坏墨西哥的民主。

示威者走上二十多个城市的街头，挥舞着旗帜，戴着和穿着墨西哥负责组织选举的自治机构标志性的粉色帽子和T恤。他们高呼口号，捍卫国家选举委员会（INE）。

这次示威由约50个民间团体组织，其中一些由对洛佩斯·奥夫拉多尔持批评态度的商人领导，另一些则致力于环境、女权主义、政府问责和农民组织。大多数反对党和两位前总统支持了这次示威。

“我在这里捍卫我自由、公平选举的权利。总统先生，不要插手INE，”42岁的律师玛丽亚·冈萨雷斯说，她沿着墨西哥城的主要林荫大道改革大道行走。

反对者表示，拟议的法案将在2024年大选前剥夺INE的自主权，这将有利于政府和执政的莫雷纳党。

“我们正目睹一场对墨西哥选举系统独立性及国家民主制度的直接攻击，”国家选举委员会（INE）主席洛伦佐·科尔多瓦在接受采访时表示。他经常成为洛佩斯·奥夫拉多尔总统的批评对象。

民粹主义民族主义者洛佩斯·奥夫拉多尔于2018年就职，他声称该提案旨在建立真正的民主并降低选举成本，削减拨付给政党的公共资金，同时减少众议院议员和参议员人数。

若法案通过，现行国家选举委员会将被新的选举机构取代，其理事会成员将从总统、国会和最高法院提名的候选人名单中由民众投票选出。负责选举认证的墨西哥选举法庭法官也将通过民选产生。该机构将不再负责编制选民名册。提案还要求取消各州选举管理机构。

现行制度下，专家小组评估选举委员候选人资格后向众议院提交短名单，需经三分之二多数表决通过任命。选举法官由最高法院提名并经参议院任命。

“该法案被刻意设计成让洛佩斯·奥夫拉多尔及其政党最终掌控选举机构，”墨西哥前选举机构负责人何塞·沃尔登伯格指出。

国会预计将在年底前投票表决，但莫雷纳党在国会未达到改革宪法所需的三分之二多数席位。政府高级官员已游说需要其选票的革命制度党（PRI）议员，目前该党仍持反对立场。

洛佩斯·奥夫拉多尔政府削减了国家选举委员会(INE)及其他自治机构的预算。他将周日示威活动的组织者斥为"种族主义者、势利眼和极其虚伪"的人，称这些人反对他有利于弱势群体的政策。

“这些人毫无道德权威，不诚实，但他们完全有权利示威，“他在最近的一次新闻发布会上说。

在一个历史上长期与选举舞弊和威权政权斗争的国家，这些可能的改革举措引发了争议，该国曾因此爆发过1910年墨西哥革命等重大政治动荡。在20世纪的大部分时间里，革命制度党(PRI)的统治地位无人能撼动，总统对选举、国会、法院和大多数媒体拥有巨大影响力。

经过漫长的民主转型，反对派候选人终于在2000年总统选举中获胜。这一过程中的一个里程碑是1996年一个自治选举机构的成立。

周日，示威者在墨西哥城独立天使纪念碑集会，支持墨西哥国家选举委员会，该国总统正推动对其进行全面改革。图片来源：Associated Press"国家选举委员会并不完美，但它取得了良好的成果，“CIDE大学的政治学家何塞·安东尼奥·克雷斯波(José Antonio Crespo)说。“它确保了20多年的可靠选举，这是墨西哥历史上最长的民主时期。”

作为20世纪90年代的左翼反对派领袖，洛佩斯·奥夫拉多尔曾支持墨西哥选举机构。但在2006年以微弱差距输掉总统选举后，他声称选举存在舞弊行为，并指责该机构被"腐败的寡头集团"操控。

选举专家表示，如今其所属的莫雷纳党掌控总统职位和国会，选举机构可能被该党成员或亲信占据，导致选举向执政党倾斜。

“选举官员不应是民选代表，而应是具备选举事务专业技术的专家，“政府间组织国际民主和选举援助研究所拉丁美洲主任丹尼尔·佐瓦托表示。他指出全球没有主要民主国家通过普选产生选举官员。

《改革报》最新民调显示，53%的墨西哥民众认为国家选举院现行运作良好，80%认为该机构对巩固民主至关重要。现任选举当局组织并认证了2018年大选——洛佩斯·奥夫拉多尔在第三次参选时以压倒性优势胜出。莫雷纳党自2018年以来还赢得了22个州长职位。

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