美国战术核力量的停摆 - 《华尔街日报》

拜登政府发布了一份关于美国核力量的非机密评估报告，在官僚主义的冗长措辞中隐藏着一个矛盾。中国和俄罗斯正在积累庞大且多样化的核武库，但美国却取消了一种可能有助于威慑弗拉基米尔·普京等挑衅者的战术核导弹。

2022年《核态势评估报告》指出，拜登团队将取消海基核巡航导弹（SLCM-N）的研发计划。这种原计划由海军舰艇或潜艇发射的小型战术核武器被取消并不令人惊讶，因为政府在今年预算提案中已将其资金归零。

但这一决定因未能适应日益增长的威胁而值得关注。报告引述称，中国"正对其核力量进行雄心勃勃的扩张、现代化和多样化建设，并初步建立了核三位一体体系"。北京计划到本年代末拥有至少1000枚可投送核弹头，从而获得"将核武器用于胁迫目的的新选择"。

俄罗斯的常规军力或许被高估，但普京总统拥有多达2000枚战术核武器的"现役库存"。评估报告指出：“到2030年代，美国将历史上首次面临两个作为战略竞争对手和潜在对手的主要核大国。“请深思这一严峻现实。

美国必须提升其武器库存、导弹防御系统和常规军事力量，而海基巡航导弹仅是武库中的一小部分。但SLCM-N能为美国提供有效的军事应对手段，在敌方使用战术核武器时限制破坏规模。任何一位总统都不应被迫在无所作为与核平莫斯科之间做选择。如果美国能对战术核武器的使用实施精准反击，对手首先动用核武的可能性就会降低。

支持该导弹的美国战略司令部司令查尔斯·理查德上将如此表述：“乌克兰当前局势及中国的核发展轨迹让我确信，我们在威慑与保障方面存在缺口。“批评者认为，该任务可由战机或美国弹道导弹潜艇搭载的低当量核弹执行，但二者均存在作战部署延迟等代价。在危机中多一种选择总非坏事。

好消息是国会拥有表决权。众议院和参议院的国防授权法案都包含了该导弹的拨款。白宫表示"强烈反对"此项资金，理由之一是巡航导弹"2030年代前无法交付”。这恰恰是应该加速而非取消该项目的理由。

海基导弹反映出一个更严峻的问题：拜登政府虽高调渲染中俄威胁，却未以军力建设投入作为支撑。这种战略思维极其危险。

原文刊载于2022年11月14日印刷版，标题为《美国战术核力量的退场》。