中国放宽清零政策 经济代价与民怨加剧——华尔街日报

香港——中国周五放宽了疫情防控措施，该国领导人正试图减轻严格清零政策带来的痛苦，该政策已造成沉重的经济代价并引发日益高涨的公众不满。

根据国家卫健委周五发布的公告，新一届中共中央政治局常委会作为其首批重大决策之一，制定了"优化调整"政策的新规，以最大限度减少对经济增长和民众生活的影响，同时进一步对外国访客开放边境。

新指引缩短了入境旅客和密接者的强制隔离时间，但值得注意的是并未宣布旨在彻底消灭新冠的政策终结，坚持要求国家"坚定不移贯彻动态清零总方针"。

即便如此，这些变化仍推动中港股市大涨，美国通胀放缓迹象也提振了市场。香港基准恒生指数飙升7.7%，创下自3月以来最大单日涨幅，本月迄今涨幅已达约18%。

上证综指周五收盘上涨1.7%，中国沪深300指数上涨2.8%。在美上市的中概股同样走高。

周五广州一处安检点仍在运作，这座南方经济枢纽城市约有400万人被告知居家。照片：/美联社前往中国航班的搜索量也出现攀升，中国在线旅游平台携程报告称，周五的预订量较周四同期增长了一倍。

尽管市场反应积极，经济学家普遍持更为审慎态度。高盛将此次政策调整描述为"边际性"举措，认为不过是"微调"，对短期经济活动仅有"有限影响"。该投行在周五给客户的报告中指出：“只要动态清零政策不变，这些调整对国内经济活动的实际影响可能有限。”

政策放宽之际，中国正面临六个月来最严峻的疫情，感染病例遍布全国——其中许多被政治局常委会称为"规模较大"。周四全国新增病例突破1万例，这是自3月底上海实施两个月严格封控以来未见的数字。

目前尚不清楚这些调整将如何影响当前的疫情防控，也不确定国内部分被封控地区能否期待限制措施放宽。本周，南方经济中心广州约400万居民被要求居家，当地政府为遏制不断扩散的疫情收紧了管控措施。

官方媒体报道，这座1800多万人口城市的卫生部门周五表示，将开始实施放宽后的防疫措施，包括解除与阳性病例密切接触者的次密接人员隔离。

上周五北京市民排队进行新冠检测。新规缩小了大规模核酸检测的适用范围。图片来源：Kevin Frayer/Getty Images中国领导人习近平在上个月的共产党代表大会上表示，中国严格的清零政策帮助其抵御了疫情，并将继续实施。但分析人士表示，经济影响已迫使政府做出调整，以减轻企业和民众的负担。

香港政治分析师、詹姆斯敦基金会高级研究员Willy Lam表示，他认为习近平除了做出一些调整外别无选择。他指出，香港和其他地方当局最近在传染性更强但致命性较低的奥密克戎变种传播之际放松了规定。他说，这远谈不上效仿香港的做法，更不用说像美国和欧洲那样几乎取消了所有限制。

中国卫生机构上周五宣布的新措施包括，不再对入境航班实施熔断机制。来自其他国家的旅客现在必须隔离八天，其中五天在酒店或政府中心隔离，三天居家健康监测，而之前的总隔离天数为10天。乘客在登机前也只需接受一次检测。

在国内，需要隔离和大规模核酸检测的密接者范围也有所缩小，此举可能会缓解众多居民最大的不满来源之一，即仅因与阳性病例的密接者有过接触就被要求居家隔离。密接者的隔离时间从10天缩短到了八天。

卫生健康委员会表示，风险区域的划定标准——即限制人员流动的依据——也已调整，高风险区将仅限居民楼栋而非整个行政区。

今年早些时候上海实施了严格封控。图片来源：ALY SONG/REUTERS近日疫情防控持续冲击经济，国内最大车展北京国际汽车展览会周四宣布取消今年活动。原定本月举办的竞争对手广州车展因当地疫情已延期。苹果公司本周也警告称，由于供应商富士康科技集团郑州主要工厂（全球过半手机由此出货）封控，部分新款iPhone将面临发货延迟。

国内出行也受到广泛影响。美国和日本驻华使馆本周均发布公告，提醒本国公民注意因防疫政策导致的旅行滞留风险。日本使馆在致在华公民的邮件中称，部分日籍旅客归国航班受阻已超一个月。中国航班数据追踪机构飞常准显示，11月以来日均七成国内航班被取消。

周五限制措施的放松，提高了对中国未来几个月可能进一步放宽清零政策的预期。“我们现在更加确信，明年3月全国人大会议后可能会实现有意义的重新开放，“花旗集团分析师在一份报告中表示。

但这一宣布也引发了一些谨慎态度。“听到这些消息都很好，“在中国类似Twitter的微博平台上，一条对国家媒体帖子的热门回复写道。“希望你们能真正落实这些措施。”

推动清零政策的一个担忧是，人们害怕严重的疫情爆发可能导致老年人广泛死亡，因为他们接种疫苗的可能性较低。在周四的政治局常委会会议上，习近平表示需要更加努力开发疫苗并为弱势群体接种。

中国之前曾试图软化其新冠政策，但随着病例数量的增加，又实施了更严厉的措施。在今年春天上海被封锁近两个月之前，官员们表示不需要实施如此全面的限制。

周五，北京的防疫工作人员暂停了工作，因为人们预期中国未来几个月可能进一步放宽清零政策。照片：Kevin Frayer/Getty ImagesGrace Zhu和Qianwei Zhang对本文有贡献。

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刊登于2022年11月12日印刷版，标题为《中国放宽部分新冠防疫规定》。