拜登亚洲之行旨在加强联盟并缓解与中国紧张关系——华尔街日报

柬埔寨金边——西方正就俄罗斯在乌克兰的战争与其对峙。美国与中国的关系跌至新低，而全球经济衰退的威胁正笼罩上空。

拜登总统正在东南亚访问，并将与二十国集团领导人会晤，包括在世界局势紧张之际与中国领导人习近平的会面。他将试图加强美国在该地区的联盟，缓和中美紧张关系，并在乌克兰战争问题上保持对抗二十国集团成员俄罗斯的统一阵线。

但二十国集团各国不同的优先事项可能使从战争到能源和经济政策等一系列议题难以达成共识。总统试图遏制中国在该地区影响力的努力也可能面临阻碍，因为许多亚太国家与北京保持着密切关系。

“二十国集团会议将会非常引人注目，但也将严重失调，”政治风险研究与咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默指出，尽管七国集团在许多问题上立场一致，但二十国集团中的发展中国家有着不同的优先事项。对于这些发展中国家，布雷默表示，“现在不是团结友爱的时刻。”

拜登总统此前曾通过视频与中国领导人会晤，计划未来几天内与习近平面对面会晤。照片：乔纳森·恩斯特/路透社在G20峰会上，拜登总统计划与习近平主席举行自去年就职以来的首次面对面会晤。周三，拜登表示他"不准备在会晤中作出任何根本性让步"，但希望双方能明确各自国家安全利益的"红线"。

在埃及短暂停留参加联合国气候峰会后，拜登预计将于周六抵达柬埔寨首都金边。此行正值美国中期选举刚刚揭晓，民主党表现优于预期。虽然共和党很可能控制众议院导致华盛顿从一月起进入分裂政府状态，但该党斩获的席位低于分析师预测，参议院控制权归属仍难分伯仲。

华府许多人士（包括总统部分顾问）原以为需向盟国论证美国不会因政权更迭动摇全球承诺。但官员表示，选举结果意味着这不再是此行的核心目标。

“他感觉自己是乘势而行，这为他在强势地位应对竞争者并团结盟友提供了绝佳机会，“白宫国家安全顾问杰克·沙利文表示。

在金边，拜登将出席两场亚太领导人会议——东盟峰会与东亚峰会。拜登政府官员称此行将彰显美国对印太地区的承诺，包括南海人权与航行自由议题。

拜登总统将于周日离开柬埔寨前，与日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦就朝鲜问题进行磋商。朝鲜近期进行导弹试射，导致地区紧张局势升级。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫。图片来源：POOL/via REUTERS这是自俄罗斯2月入侵乌克兰以来，二十国集团领导人首次举行会议。当前俄军在战场上遭遇挫败，美国及其盟友已向乌克兰提供数百亿美元军事援助支持其作战。

俄外交部表示，将由外长拉夫罗夫率代表团出席峰会。克里姆林宫发言人佩斯科夫周五称，总统普京不计划通过视频方式参会或发表讲话。“这是国家元首根据日程安排作出的决定，他需要留在俄罗斯国内。”

官员称，非G20成员国的乌克兰总统泽连斯基预计以视频方式参会。

拜登3月曾表示应将俄罗斯逐出G20作为入侵惩罚，但东道主印尼总统佐科未撤销对俄邀请，希望促进对话。中国、印度、南非三个G20成员国在10月联合国谴责俄吞并乌领土决议中投弃权票。近月来，中印两国均呼吁通过谈判结束冲突。

在今年早些时候的巴厘岛外长会议上，拉夫罗夫提前离席，并指责其他国家针对俄罗斯。

在下周的G20峰会上，西方官员预计将向普京和拉夫罗夫施压，要求其续签由联合国和土耳其斡旋达成的粮食协议，该协议允许运载乌克兰粮食的船只安全驶出黑海。俄罗斯暂时中止了参与该协议，该协议也旨在促进俄罗斯的粮食和化肥出口。该协议将于本月到期续签。

沙利文表示，G20峰会将讨论一系列全球经济问题，包括能源安全和向清洁能源转型、粮食安全、中低收入国家的债务减免、多边开发银行改革以及启动大流行病防范基金。

据北京和华盛顿的官员称，备受关注的习近平与拜登的会晤定于周一举行，预计不会取得重大突破。他们表示，此次会晤旨在缓解日益紧张的双边关系。

在埃及停留参加联合国气候峰会后，拜登总统预计将于周六抵达柬埔寨。照片：苏珊·沃尔什/美联社“这次会晤可能有助于两国稳定关系，避免中美关系在过去几年中自由落体式的恶化，”北京智库全球化智库（Center for China and Globalization）理事长、前中国政府顾问王辉耀表示。

拜登政府官员表示，巴厘岛的会晤不会构成一次全面的峰会。自特朗普政府第一年以来，两国政府就没有举行过这样的峰会。

这次会晤安排在二十国集团(G20)峰会间隙，可能会限制对话的范围和时长，无法进行像为期数天的峰会那样的深入对话，比如2013年前总统奥巴马在加州与中国国家主席习近平举行的会晤，或者拜登与中国领导人在两人都担任各自国家副主席时举行的会晤。

在G20峰会上，西方官员预计将向俄罗斯施压，要求其延长由联合国和土耳其斡旋达成的粮食协议。图片来源：made nagi/Shutterstock“这比什么都不做要好得多，但仍然相当令人不满意，”奥巴马政府时期的中国政策官员、现任亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长的陆克文(Daniel Russel)表示。“拜登和习近平真正需要的是一次长时间的静修。”

在这次会晤中，拜登还必须应对众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)最近访问台湾的余波，以及一个对华更加强硬、预计将通过针对北京的惩罚性立法的共和党新势力。

中国声称台湾是其领土的一部分，在佩洛西访台后举行了大规模环岛军演，并宣布暂停在气候变化问题上的合作及两国军方部分交流。习近平身着迷彩服视察北京联合作战指挥中心时强调，军队应把"精力聚焦在打仗上”，做好备战准备。

当被问及是否计划向习近平表明将保卫台湾免受中国侵略时，美国总统本周回应：“我将与他进行那次对话。”

William Mauldin和Andrew Duehren对本文亦有贡献。

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本文刊登于2022年11月12日印刷版，标题为《拜登亚洲行旨在强化盟友关系》。