法官提醒拜登:没人投票支持他的救助计划 - 《华尔街日报》
James Freeman
乔·拜登总统周四步行前往白宫南草坪搭乘海军陆战队一号。图片来源:曼德尔·恩甘/法新社/盖蒂图片社在这届奇特总统任期内的诸多离奇时刻中,乔·拜登最近声称在国会微弱票数支持下,他已将其庞大的高等教育救助计划签署成为法律。这一声明纯属虚假。国会从未批准该计划,他也未曾签署任何此类法律。其实际行为是试图未经立法部门同意,擅自挪用数千亿美元资金,公然违宪。值得庆幸的是,司法部门已开始制止这一历史性权力滥用。
《华尔街日报》的加布里埃尔·鲁宾和安德鲁·雷斯图西亚报道:
得克萨斯州联邦法官周四否决了拜登政府的学生债务减免计划,使这项旨在为数千万借款人免除最高2万美元学生贷款的关键政策陷入危机。
得州联邦地区法院法官马克·皮特曼在26页的裁决书中指出,拜登政府的计划是"对国会立法权的违宪行使",且未经过正常监管程序。
这份裁决提醒总统:他仅执掌美国政府三大分支中的一支。
宪法将“所有立法权”赋予国会。然而,这一权力可被授权给行政部门行使。但如果行政部门试图利用这种授权制定具有重大经济和政治意义的法律,则必须获得国会明确授权。否则,行政部门就违宪行使了属于国会的“立法权”。本案中,《英雄法案》——一项旨在为保卫国家的军人提供贷款援助的法律——并未授权行政部门实施4000亿美元学生贷款减免计划。
因此该计划属于对国会立法权的违宪行使,必须予以撤销。
一则具有启发性的脚注补充道:
本庭对计划是否构成合理公共政策不作评判——这非属法院应考虑的范畴——因其超出法院仅需履行法律解释职责的范围。
该脚注引用了《独立宣言》签署人乔治·威思的名言:
怜悯…不应影响法官,对以官方身份行事者而言,冷漠比同情更非恶习。
随后这则信息丰富的脚注又引用了托马斯·杰斐逊的论述:
让仁慈成为立法者的特质,但法官应如精密仪器。法律的仁慈将公平无私地施予所有人;而法官或行政权力者的仁慈,则将成为反复无常者任性妄为的偏心冲动。
法官随后继续驳斥拜登政府的法律论点,同时指出,在总统决定尝试单方面行动之前,两党已达成共识认为他无权这样做。特朗普政府曾得出结论,如此大规模的计划需要国会授权。法官还引用了众议院议长南希·佩洛西2021年的声明:
人们以为美国总统有权减免债务……他并没有。他可以推迟、可以延迟,但他没有这个权力。这必须通过国会立法来实现。
皮特曼法官还援引了近期最高法院的判例,削弱了拜登政府关于法律中模糊条款可被利用来建立重大新联邦项目的立场。法官指出“西弗吉尼亚州诉环保署案中逐渐形成的重要问题原则已明确”,并补充:
该原则规定,当机构试图解决重大问题时,“仅凭文本上看似合理的依据”是不够的。
相反,行政部门必须对所主张的权力拥有“明确的国会授权”。
我们现任行政分支领导人不能假装他由纳税人资助的救助计划规模不大。法官补充道:
…没有人能合理地否认,这要么是美国历史上对行政部门最大规模的立法权力授权之一,要么是在没有国会授权情况下最大规模的立法权力行使之一。
在这个国家,我们不受一个手握钢笔和电话的全能行政长官统治。相反,我们受一部规定政府三个独立平等分支的宪法统治。正如詹姆斯·麦迪逊总统所警告的,‘将立法、行政和司法权力集中于同一手中,不论是一个人、少数人还是多数人,不论是世袭、自封还是选举产生,都可以正当地称之为暴政的确切定义。’《联邦党人文集》第47篇。
本院并非对我国当前的政治分裂视而不见。但维护宪法规定的权力分立对我们共和国的存续至关重要。
阿门。愿这一判决的明晰性能说服白宫放弃其反常冲动,回归寻求国会拨款批准的宪政道路。
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关于明晰性
以下是白宫周四晚间发布的官方文字记录节选,当时拜登总统正穿过记者群准备登上白宫南草坪的海军陆战队一号:
问:先生,您对俄罗斯和乌克兰之间的冲突有望解决持乐观态度吗?
总统:听着,我认为在乌克兰摆脱——在普京撤出乌克兰之前,俄乌冲突不会得到解决。
总之,各位,我即将启程——首先前往开罗参与环保倡议,接着转赴哥伦比亚,然后——我是说柬埔寨。我刚才在想——我想到的是西半球。之后还会去印度尼西亚。所以有很多话题可以讨论。
话题很多——但能真正被理解的又有多少?
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詹姆斯·弗里曼是《代价:特朗普、中国与美国复兴》的合著者。
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(特蕾莎·沃佐协助编撰《每日精选》。感谢丹尼尔·马伦。)