拜登总统和习近平将在印尼巴厘岛G20峰会期间会晤 - 《华尔街日报》
Charles Hutzler and Gordon Lubold
华盛顿——美国总统拜登将与中国领导人习近平举行上任以来首次面对面会晤,当前美中两国因台湾问题和美国技术管制导致互信缺失、关系紧张。
白宫周四表示,两人将于周一在印度尼西亚巴厘岛会面,讨论保持沟通、“负责任地管控竞争,并在利益交汇处开展合作"的努力。
拜登政府官员表示,俄罗斯在乌克兰的战争和朝鲜最近的导弹试验是拜登计划提出的议题之一。北京为平壤提供外交和经济支持,并与莫斯科关系密切。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文告诉记者,拜登希望敦促习近平帮助结束乌克兰战争。
美中双方对拜登总统与中国领导人习近平下周的会晤都设定了较低预期。图片来源:Alex Brandon, Eraldo Peres/Associated Press官员们表示,总体而言,这次会晤是对美国政府政策的考验,即在应对气候变化和其他全球性挑战上争取北京合作的同时,管理这两个大国日益对立的关系。
双方官员均表示,此次会晤将在二十国集团主要经济体峰会期间举行,为阻止双边关系进一步下滑提供了机会,尤其是在美国中期选举之后以及习近平在共产党重要会议上打破常规获得第三个任期之际。
“两国关系将走向何方?中华人民共和国将走向何方?美国将走向何方?特别是在这个时刻,当总统从这些中期选举中走出来,当习近平从二十大中走出来时,这种大局对话可能是这次会晤最重要的部分,”沙利文告诉记者。
中国外交部发言人赵立坚表示,美国应遵守此前在台湾问题上的谅解。图片来源:CARLOS GARCIA RAWLINS/REUTERS鉴于两国之间的紧张关系,双方对拜登与习近平的峰会期望不高。沙利文表示,他不期待这次会晤能产生任何实质性成果。一位政府官员表示,会后不会发表联合声明。
多年来,两国在贸易、技术、人权和全球影响力竞争方面的关系不断恶化,而在8月众议院议长南希·佩洛西访问台湾后,关系再次急转直下。习近平曾要求拜登阻止这次访问。北京方面进行了大规模军事演习作为回应,暂停了一系列与美国的对话,并将佩洛西的访问视为美国帮助台湾抵抗共产党最终统一目标的证据。
与此同时,拜登政府上个月加强了对尖端半导体及其制造设备的出口管制,这削弱了习近平主席提升中国科技和军事实力的目标。
周四早些时候,当被问及习近平是否会在巴厘岛与拜登会晤时,中国外交部发言人赵立坚在北京对记者表示,除了双方官员正在讨论会晤事宜外,他没有其他信息可以透露。
赵立坚批评了美国的出口限制,称华盛顿继续“将科技和贸易问题政治化,并将其作为封锁和打压中国的工具和武器”。他表示,如果美国希望为两国关系设置护栏,就应该遵守此前在台湾问题上达成的谅解。这些协议限制了美国与台湾的关系以及其他方面的行动。
沙利文表示,美国支持两国之间保持定期沟通,以避免美中两军之间出现问题。中国军队加强了在台湾周边的行动,以加大对台湾当局和民众的压力,而美国则定期派遣飞机和海军舰艇进入该地区以及北京声称拥有主权的南海争议区域。
沙利文说:“重要的是我们两军之间要有沟通渠道,这样他们才能避免事故、误判和局势升级,我们才能避免任何可能导致冲突的事情发生。”
美国气候特使约翰·克里表示,本周在埃及举行的联合国气候峰会上他与中方代表进行了交谈。图片来源:ahmad gharabli/法新社/盖蒂图片社北京方面也释放出希望与美国重新接触的信号。美国气候特使约翰·克里本周称,他在联合国气候大会期间与中方代表会晤;此前因佩洛西访台事件,中方曾暂停该对话渠道。
习近平在主导完确立其第三个领导人任期、组建盟友核心领导班子并通过经济科技自主自强方案的党代会后,即将赴巴厘岛参会。美国官员表示,疫情期间习近平主要留在中国,因此二十国集团峰会与拜登的会晤将彰显其国际领袖地位。
中国正面临经济增速乏力的局面,在国际上则需应对因俄乌战争而更趋紧密的西方联盟——该联盟对中俄准同盟关系持警惕态度。
近几周中国官员驳斥了拜登政府将中美关系定位为"竞合关系"的表述。北京方面反对美国政府发布的上月国家安全战略报告,该报告称美国在应对中国对世界秩序的挑战时面临"决定性十年”,但全球事务上仍需与中国合作。
拜登政府中国政策的一个关键点是联合欧洲和亚洲的盟友及其他国家,以巩固当前世界秩序并遏制中国的雄心——北京方面也反对这种类似冷战策略的做法。
在今年早些时候的通话中,拜登告诉习近平,美国并非试图遏制中国。美国官员表示,中国庞大的经济体承载着关键供应链,使得脱钩不可行。尽管如此,美国和其他主要民主国家上周仍承诺努力减少对中国的经济依赖。
致信 Charles Hutzler,邮箱:[email protected] 和 Gordon Lubold,邮箱:[email protected]
刊登于2022年11月11日印刷版,标题为《紧张局势升级之际,拜登与习近平将会晤》。