《华尔街日报》：加州住宅太阳能补贴政策调整推动行业股上涨

加州于周四公布了修订关键屋顶太阳能补贴的计划，距离上次因提议削减向电网输送多余电力的房主补偿而引发清洁能源倡导者及其他人士强烈反对已近一年。

新方案将降低装有屋顶太阳能板的家庭向电网售电所得收益，但取消了早期提案中拟征收的月度并网费。

分析师表示，取消并网费对家用太阳能公司而言似乎是一场胜利，该计划推动相关股票暴涨——Sunrun公司收盘涨幅约27%，Sunnova Energy International公司与Sunpower公司均上涨约20%。

加州近年屋顶太阳能增长主要得益于净计量政策，该政策允许太阳能用户以家庭用电的零售价将多余电力返售电网。图片来源：David Paul Morris/彭博新闻净计量政策是加州近年来屋顶太阳能普及的重要推手，该政策允许太阳能用户以家庭用电的同等零售价格，将未使用的多余电力返售电网。安装太阳能板的用户不仅减少了从公用事业公司购电，还能抵消大部分实际用电成本。

公用事业公司辩称，太阳能用户支付费用过低，未能分摊其仍依赖的电网维护成本，导致非太阳能用户成本上升。加州公共事业委员会表示，现行结构缺乏成本效益，损害了未参与太阳能计划的用户及低收入付费群体的利益。

加州大学伯克利分校能源经济学家塞弗林·博伦斯坦指出，拟议决议对减轻无屋顶太阳能设施用户的经济负担作用有限。他表示，加州需通过重新设计电价来应对这一挑战——随着公用事业公司加强电网建设支出增加，以及发电用天然气价格上涨，电价正持续攀升。

“这将引发巨大的成本转嫁效应，尤其当零售电价继续飙升时，“他说道。

该委员会于12月提议缩减计划并向太阳能板所有者收取月费，称此举旨在推动储能电池的应用。但太阳能企业表示，该提案将阻碍加州户用太阳能的普及——该州太阳能装机容量约占全美总量的45%。

这一设想引发了部分环保人士和知名太阳能倡导者的强烈抗议，包括销售太阳能板和电池的特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克。马斯克今年1月在推特上称该提案是"匪夷所思的反环保举措”。演员爱德华·诺顿同期发推文指出，提案出台时加州正"因气候变化而频发山火与干旱”。

州长加文·纽瑟姆也批评了该提案，监管机构于二月将其搁置。

最新提案不影响现有用户。它将把太阳能余电上网的收购电价从零售电价改为根据电网需求浮动的价格。配套安装电池储能系统的太阳能板用户将获得额外电费抵扣，安装太阳能板的低收入用户同样享受此优惠。

Sunnova公司首席执行官约翰·伯杰表示，希望看到更多支持不配备储能设备的屋顶太阳能系统的提案，他认为这有助于缓解加州电动汽车普及对电网的压力。他指出太阳能+储能系统在加州日益流行，但纯太阳能系统仍占该公司当地销量的大部分。

“纯太阳能系统正是平衡电网所需的，应该得到鼓励，“他说，“我们正朝着正确方向迈进，但仍有改进空间。”

加州太阳能与储能协会执行董事伯纳黛特·德尔·基亚罗表示，该提案将重创行业，延长家庭投资回收期，每千瓦时收益将从约30美分骤降至8美分。“一夜之间大幅提高成本绝非推广新技术的良策，“她表示。

这项可修改的提案预计将在12月15日的会议上审议。若获通过，将于次年4月15日生效。

华盛顿特区研究机构ClearView能源合伙公司副总裁蒂莫西·福克斯认为，取消电网接入费意义重大，并指出此次改革方案比一年前的提案更为温和。

一个由120个代表低收入家庭、老年人以及环保、劳工、小企业和社区团体的组织组成的联盟表示，该提案未能确保所有人都为电网可靠性和野火防治等项目付费。

“令人极度失望的是，根据这项提案，低收入家庭和所有未安装太阳能设备的用户将继续在他们的电费账单上支付一笔隐性税款，以补贴主要为更富裕的加州人提供的屋顶太阳能，“可负担清洁能源联盟发言人凯西·费尔班克斯表示。

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