参议院共和党人的执政议程 - 《华尔街日报》

我于2010年首次当选美国参议员，如今已第三次连任。过去12年目睹的政府失能让我本不愿再度参选，但我向自己承诺：若能赢得连任，必将竭尽全力让华盛顿恢复行政效能与财政理性。

遗憾的是，共和党期待的红潮并未出现。这令人不禁要问：选民究竟要承受多少由民主党政策造成的破坏才会觉醒？失控的巨额赤字支出引发了40年来最严重的通货膨胀，对化石燃料的战争导致能源价格创下历史新高，进一步加剧通胀。激进进步政策使犯罪率飙升，而拜登总统的开放边境政策更引发非法移民与致命毒品泛滥。

共和党在竞选中明确反对这些失败政策并承诺拨乱反正。鉴于拜登仍主政白宫且参议院控制权尚存变数，改革将异常艰难。但美国人民需要实际成果。若共和党赢得参议院多数席位，绝不能再容忍当前的政治瘫痪继续。

若能同时掌控两院，我们至少能让国会恢复基本运作秩序。普通议员应只支持那些承诺通过财政保守拨款预算的领导人。最理想的情况是，我们能从民主党庞大的支出法案中削减足够资金实现预算平衡。若无法达成，则提高债务上限时必须附加限制未来债务增长的立法条款。

我心中已有四项法案：《防止政府停摆法案》、《充分信任与信用法案》、《REINS法案》（即“需审查的行政规章”缩写）以及《通过自然减员缩小联邦政府规模法案》。这些法案将共同助力控制联邦政府的规模、权限和开支。

参议院共和党会议规则要求我们通过正式立法议程。在我任职参议院的12年间，这一要求从未落实。我再次呼吁：议员们只应投票支持那些承诺既通过必要议程、又让全体会议成员深度参与议程制定的领导人。我建议制定两份议程，一份针对民主党总统执政下的未来两年，另一份四年期议程可供2024年参选的共和党总统及国会候选人采纳。

两份议程都应遵循若干基本原则。在预算的可支配支出方面，除国防开支外，不应考虑任何可能扩大联邦政府规模、权限或成本的提案。相反，国会应聚焦监督现有项目，以确定哪些需要改革、缩减或废除。重点关注对自由、经济民生造成最大负面影响的预算领域。

四年期议程将基于共和党同时掌控国会两院及白宫的假设。其首要任务是扭转拜登政府造成的损害，重建宪政平衡。与2017年不同，若选民给予我们执政机会，共和党必须做好万全准备。

议程项目应当明确：确保边境安全、重获能源独立、恢复财政稳健、减轻监管负担以及营造有竞争力的税收环境。

通过公开透明的流程制定议程对赢得会议支持至关重要。细节决定成败，我们必须为每个议程项目提供实质性的政策提案。空洞的政治辞令将不被接受。议程确定后，向公众阐释并推广我们的政策提案是重中之重。鉴于民主党执政的现实可能限制政策空间，谨慎的做法是承诺适度而执行超预期。

我的判断是共和党将面临公众——包括我们的支持者——的严格监督。若未能兑现承诺，我们理应在2024年接受问责。

保守派深知国家面临的危机，也明白与制定民主党议程的社会主义理论家共事的难度。但这种体谅有其限度，尤其当共和党重蹈官僚主义覆辙时。我们绝不能让这种情况发生。

约翰逊先生是威斯康星州共和党籍联邦参议员。

美国国会大厦。图片来源：JOSHUA ROBERTS/REUTERS刊载于2022年11月10日印刷版，原标题《参议院共和党的执政纲领》。