税务法院推翻国税局关于土地保护交易的法规——《华尔街日报》
Richard Rubin
美国国税局多年来一直试图加强对保护地役权的执法力度。图片来源：Al Drago/彭博新闻华盛顿——美国税务法院驳回了国税局要求纳税人和推广者向税务机关披露特定土地权益交易的规定，这对该机构高调的执法行动造成了打击。
法院周三裁定，当美国国税局和财政部在2016年将所谓的联合保护地役权认定为潜在避税手段时，这些机构未能遵循联邦法规要求的正式通知和评议程序。
在17名法官中有两人持异议的情况下，法院驳回了国税局对四家合伙企业实施处罚的企图，这些企业在2014年和2015年共申请了9000万美元的扣除额。法院表示将在类似案件中适用相同逻辑。
本案涉及房产位于北卡罗来纳州。
国税局多年来一直试图加强保护地役权执法，特别是针对推广者向高收入投资者兜售的联合交易。
在保护地役权交易中，土地所有者作出具有约束力的承诺停止开发其财产，通常是将限制开发的地契捐赠给土地信托机构。由此减少的财产可申请慈善扣除。最激进的交易依赖于异常高额的评估，使纳税人试图申请的所得税扣除额超过其实际投资额。
2016年美国国税局的通知要求，许多交易中的参与方和推广者——那些扣除额价值是投资额至少2.5倍的情况——必须提交特殊税务表格，这些表格对国税局审计人员来说是危险信号。该通知具有追溯效力。
国税局已经审计了数百起案件并赢得了许多，法官驳回了扣除申请。但地役权交易的步伐几乎没有放缓，地役权推广者还取得了几次胜利。
周三国税局的败诉尤其重要。这是多年来法院迫使国税局更严格遵循联邦监管法律趋势的一部分。
纽约大学法学教授丹尼尔·赫梅尔表示，这一结果并不令人意外。
“令人困惑的是为什么国税局还没有解决这个问题，”他说，并指出国税局本可以将通知重新发布为正式规定。“该机构早期解决问题所需的努力，与最终处理这一混乱局面所花费的努力相比微不足道。”
国税局官员通常不就税务法院的裁决发表评论；该机构周三未予置评。
支持国税局打击行动的土地信托联盟表示，预计该机构将对此裁决提出上诉，该裁决限制了政府识别滥用性地役权的主要工具。
行业组织“保护伙伴关系”主席罗伯特·拉姆齐赞扬法院的裁决是正确的，标志着重大进展。
国会中的两党联盟一直在努力将通知的要求转化为法律。参议员们将这项立法附加到一项退休储蓄法案中，立法者可能会在今年审议。周三的裁决可能会给这一努力带来更多紧迫性。
“国会必须在年底前采取行动，制止滥用联合保护地役权的行为，这些行为正让纳税人损失数百亿美元，”蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯表示。“是时候通过我的两党法案，追究不良行为者的责任了。”
联系理查德·鲁宾，邮箱：[email protected]