美国财长耶伦出访印度 美方寻求深化双边关系 - 《华尔街日报》

美国财政部长珍妮特·耶伦预计将讨论"友岸外包"概念，该术语用于描述将供应链转移到更紧密的盟友伙伴。图片来源：Al Drago/Press Pool财政部长珍妮特·耶伦本周的印度之行将是拜登政府的最新尝试，旨在超越这个新兴大国与俄罗斯的长期联系，深化一种关系，希望以此制衡中国。

自乌克兰战争开始以来，美国对印度的态度发生了变化，最初批评其与俄罗斯的关系，并警告该国不要大幅增加对廉价俄罗斯石油的购买。现在，拜登政府正在鼓励印度以美国及其盟友确定的价格购买俄罗斯石油，同时更广泛地容忍该国与俄罗斯的关系，分析人士和政府官员表示。

“重点不是印度还与谁对话，而是印度如何与美国互动，”耶伦的顾问杰伊·香博说，他正在等待参议院确认成为该部门的国际事务副部长。“这才是重要的。”

香博表示，耶伦不会重点关注印度与俄罗斯的关系或价格上限提议，尽管财政部官员表示可能会提及。财政部官员已经向印度同行详细介绍了价格上限，如果俄罗斯不以设定价格出售石油，这将切断其获得关键海运服务的途径。该提议的关键细节，包括价格上限，仍未解决。

印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼访问新德里期间将会见美国财政部长珍妮特·耶伦。图片来源：安德鲁·哈尼克/美联社美国财政部官员预计印度不会公开支持这一提议，因为该国不愿支持针对俄罗斯的制裁机制。但他们希望印度的一些炼油商和私人买家最终可能会选择尝试在价格上限下购买更便宜的石油。

近年来，对中国的共同担忧使美国和印度走得更近。

印度与中国陷入了一场时而暴力的边境争端，中国长期以来是发展中国家的地缘政治对手。与此同时，美国认为中国是美国安全的最大威胁，并正在采取一系列经济和军事措施来削弱其影响力。

分析人士表示，鉴于对抗中国是重点，拜登政府不会因为俄罗斯入侵乌克兰而危及与印度军事和经济一体化的改善。印度外长本周在莫斯科会见了俄罗斯高级官员，俄罗斯帮助印度提供了大量军事装备。

“在该地区，只有一个国家有望在相对实力上对中国有所收获，那就是印度，”战略与国际研究中心美印关系专家理查德·罗索说。

在新德里，耶伦女士将于周五会见印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼，并参加一场关于美印经济与金融关系的论坛。据美国财政部官员透露，会谈将聚焦发展中国家融资、气候变化以及为印度明年担任二十国集团轮值主席国做准备等议题。

耶伦预计还将讨论"友岸外包"概念，该术语指将供应链从中国转移到与美国关系更紧密的盟国。印度官员对此表态表示欢迎，不过分析人士指出，在为企业迁出中国创造投资友好环境方面，印度落后于越南等其他替代选项。

“鉴于全球供应链中断，美国企业寻找供应链替代地至关重要”，负责筹备明年G20峰会的印度官员阿米塔布·坎特近期在华盛顿一场研讨会上表示，“我们非常乐意与他们合作”。

分析人士称，两国在经贸议题上的进展已落后于军事和国家安全领域的合作提升。

特朗普执政时期，美国因印度的贸易壁垒取消其部分贸易优惠，促使印度对部分美国商品加征关税作为回应。拜登政府已不再推进市场准入扩展或新贸易协定谈判，印度也拒绝加入美国主导的《印太经济框架》贸易支柱协议。

彼得森国际经济研究所高级研究员、印度前首席经济顾问阿尔温德·苏布拉马尼安表示：“两国都在转向内顾。印度正在向内转，美国的转向幅度更为显著。“他补充道：“两国的贸易政策’正朝着错误方向发展，甚至可以说情况正在恶化’。”

尽管如此，由于中国大陆和香港的贸易数据分开统计，美国目前已是印度最大贸易伙伴。美国财政部顾问尚博指出，美国对进口商品征收的关税已处于极低水平，与印度达成贸易协定并非推动双边关系发展的必要条件。他认为，通过优化两国现有监管体系的协同性，可显著提升企业跨境运营效率，从而大幅减少贸易摩擦。

“因市场间交互障碍产生的贸易成本，已远超美国现行关税带来的影响。“他强调。

记者安德鲁·杜伦，联系方式：[email protected]