白宫高级官员与普京高级助手进行未公开会谈 - 《华尔街日报》
Vivian Salama and Michael R. Gordon
华盛顿——据美国和盟国官员透露,拜登总统的最高国家安全顾问近月来与俄罗斯总统普京的高级助手进行了秘密对话,旨在降低乌克兰问题引发更广泛冲突的风险,并警告莫斯科不要使用核武器或其他大规模杀伤性武器。
官员们表示,美国国家安全顾问杰克·沙利文一直与普京的外交政策顾问尤里·乌沙科夫保持联系。沙利文还与俄罗斯政府中的直接对等官员、尼古拉·帕特鲁舍夫进行了交谈,官员们补充道。其目的是防范局势升级的风险,并保持沟通渠道的畅通,而不是讨论乌克兰战争的解决方案,官员们表示。
当被问及沙利文是否与乌沙科夫或帕特鲁舍夫进行了未公开的对话时,国家安全委员会发言人阿德里安娜·沃森表示:“人们声称了很多事情,”并拒绝进一步评论。
“盎格鲁-撒克逊报纸一直在发布许多骗局,”克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周一在被问及这些未公开的沟通时表示。他请白宫或《华尔街日报》进一步置评。
自3月沙利文与帕特鲁舍夫交谈以来,白宫尚未公开承认沙利文与任何俄罗斯高级官员之间的任何通话,当时他与帕特鲁舍夫进行了交谈。
官员们表示,美国国家安全顾问杰克·沙利文(左)已与俄罗斯同行尼古拉·帕特鲁舍夫通话,目前两国因俄罗斯入侵乌克兰而关系紧张。图片来源:Ron Sachs/Press Pool; Vitaly Nevar/TASS/ZUMA Press这些未公开的讨论发生之际,华盛顿和莫斯科之间的传统外交接触已大幅减少,普京及其助手暗示他可能诉诸使用核武器来保护俄罗斯领土,以及今年入侵乌克兰所取得的成果。
尽管美国支持乌克兰并对俄罗斯的入侵采取惩罚性措施,但白宫表示,与莫斯科保持一定程度的接触对于实现某些共同的国家安全利益至关重要。
几位美国官员表示,沙利文在政府内部以主张与俄罗斯保持沟通渠道而闻名,尽管其他高层政策制定者认为在当前的外交和军事环境下谈判不会取得成果。
官员们没有提供通话的具体日期和次数,也没有说明通话是否取得了成果。
一些美国前官员表示,在美俄关系处于冷战结束以来最低点之际,白宫与克里姆林宫保持接触是有益的。
“我认为这始终很重要,尤其是对拥有核武器的国家来说,保持开放的沟通渠道有助于了解对方的想法,从而避免意外对抗或战争的可能性,”曾在奥巴马政府担任美国驻北约大使的伊沃·达尔德说。“国家安全顾问是通往椭圆形办公室的最直接渠道,而无需总统直接参与该沟通渠道。”
美国国家安全顾问与俄罗斯总统普京的高级助手进行了秘密对话。图片来源:叶夫根尼·比亚托夫/美联社拜登总统在就任第一年试图与普京建立工作关系,双方于2021年6月在日内瓦举行峰会达到高潮。这些会谈涉及乌克兰问题(双方存在明显分歧)以及其他一系列议题。
然而到10月,美国情报显示俄军正筹备入侵乌克兰。2021年11月初,中情局局长威廉·伯恩斯被派往莫斯科警告普京不要发动入侵。
2021年12月拜登两次与普京通话,2022年2月再次通话试图阻止俄罗斯进攻,期间美国外交官也与俄方保持接触。
但2月24日俄军入侵乌克兰后,双方外交和军事接触变得稀少。
官员表示,沙利文在协调拜登政府对俄乌战争的应对政策和计划中发挥主导作用——这正是一国最高安全顾问的职责所在。但他也参与外交斡旋,包括上周五访问乌克兰基辅,与乌总统泽连斯基及防长列兹尼科夫会谈——这类会议传统上由国务卿或防长负责。
一位美国官员表示,沙利文先生已与乌克兰领导层进行沟通,敦促其公开表明解决冲突的意愿。该官员补充说,美国并非施压乌克兰进行谈判,而是希望其向盟友展示寻求结束战争的决心——这场战争已对全球石油和粮食价格造成冲击。
《华盛顿邮报》此前报道了沙利文劝说乌克兰官员寻求解决方案的相关努力。
当普京及其高级幕僚9月暗示若俄军被逼入绝境可能使用核武器时,沙利文表示拜登政府"已通过最高级别私下直接向克里姆林宫表明,任何核武器使用行为都将给俄罗斯带来灾难性后果"。
白宫此前拒绝透露该警告的具体传达方式。
五角大楼表示,美国国防部长劳埃德·奥斯汀与俄罗斯国防部长通话,强调了保持沟通渠道畅通的重要性。图片来源:Sarah Silbiger/Getty Images过去一个月,国防部长劳埃德·奥斯汀与多位盟国防长同俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古进行了通话,当时莫斯科声称基辅正准备对其使用所谓的"脏弹",乌克兰及西方官员对此予以否认。
五角大楼称,奥斯汀部长主动发起首次通话(这是双方自5月以来的首次对话)以强调保持沟通渠道的重要性,第二次通话则由绍伊古部长发起。
普京先生的外交政策顾问乌沙科夫先生曾担任驻华盛顿大使,被美国现任及前任官员视为与俄罗斯领导人沟通的渠道。
伯恩斯先生于2021年11月访问莫斯科期间,在与普京会晤前曾与乌沙科夫会面。沙利文先生则在12月再次与乌沙科夫进行了交谈。
根据白宫描述,沙利文在3月与帕特鲁舍夫的对话中告知这位俄罗斯官员,莫斯科军队应停止攻击乌克兰城镇,并警告克里姆林宫不要使用化学或生物武器。
帕特鲁舍夫于1970年代加入克格勃,1999至2008年间升任联邦安全局局长,美国官员视其为对美持强烈怀疑态度的强硬派,其观点与普京高度一致。
俄方关于沙利文与帕特鲁舍夫3月会谈的声明称,会晤系美方主动发起,帕特鲁舍夫强调"必须停止华盛顿对乌克兰新纳粹分子和恐怖分子的支持,阻止外国雇佣军进入冲突地区,并停止继续向基辅政权提供武器"。
尽管美俄关系持续恶化,美国仍试图保留部分合作领域,特别是在战略武器控制与国际空间站项目上。
华盛顿与莫斯科仍遵守《新削减战略武器条约》,该条约限制美俄远程核武器数量,将于2026年到期。
据美国官员和俄罗斯媒体报道,美俄双方计划召开《新削减战略武器条约》框架下的双边协商委员会会议,该机制旨在讨论条约执行情况。美方表示,会议目标之一是商讨恢复因新冠疫情爆发而暂停的条约核查机制。
尽管瑞士历来是此类会谈的东道国,但俄方表示不再视其为中立国,因其与其他欧洲国家一样在俄乌冲突后实施了经济制裁。美国官员称,西方制裁也使俄方差旅安排复杂化,因此正筹备于11月下旬在开罗举行会议。
美国国务院和俄罗斯政府均拒绝就未提前公开的会议安排置评。
——Nancy A. Youssef与Ann M. Simmons对本文亦有贡献
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