墨西哥威胁对美国及加拿大发动贸易战——《华尔街日报》

美墨关系再度陷入僵局，但这次并非因为某位语速飞快的美国政客对邻国出言不逊。（若您已遗忘，那位政客名叫唐纳德·特朗普。）最新冲突源于墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（简称AMLO）引发的迫在眉睫的贸易争端。

上月墨西哥农业部副部长维克多·苏亚雷斯向路透社表示，该国计划推进2020年颁布的逐步淘汰转基因黄玉米的政令，目标实施日期为2024年。AMLO希望墨西哥停止购买和使用草甘膦除草剂的食品生产，回归仅消费非转基因玉米制作的食品。

此举将对整个北美地区造成影响。墨西哥每年从美国进口1680万公吨黄玉米（主要用作饲料），是全球仅次于中国的第二大玉米进口国，其中大部分由美国农民供应。对美国种植者而言，墨西哥是第二大玉米出口市场。美国农业部长汤姆·维尔萨克九月底向美国乡村新闻频道RFD-TV表示，其团队正努力"说服"墨西哥官员，禁止转基因玉米将给美国农业、墨西哥农业及墨西哥消费者带来"灾难性"后果。

这并非夸张。根据弗吉尼亚州商业管理咨询公司World Perspectives Inc.于9月19日发布的[研究报告](https://www.bio.org/sites/default/files/2022-10/Implications and Consumer Price Impacts of a Mexican GM Corn Ban_Final_221003 (002).pdf)，墨西哥禁止转基因玉米的负面影响将在国内外造成毁灭性打击。

该研究受跨国食品与农业利益集团委托开展，包括墨西哥国家农业委员会和墨西哥食品生产商协会。研究发现，在"十年预测期内，墨西哥的转基因玉米禁令将导致美国经济损失738.9亿美元的经济产出，国内生产总值（GDP）将缩减305.5亿美元"。禁令实施第一年，仅美国玉米产业就将净损失35.6亿美元，第二年损失55.6亿美元。更广泛而言，通过连锁反应，“美国）每年将减少32,217个就业机会，劳动收入减少183.8亿美元”。

加拿大经济也将受损，十年间经济产出将损失9,285万美元。

研究指出，禁令将利好非转基因玉米生产商，其价格第一年将上涨48%。十年间非转基因玉米价格将累计上涨19%。

但大多数墨西哥民众将承受巨大代价。研究预估墨西哥GDP十年间将萎缩117.2亿美元，经济产出减少193.9亿美元。损害将蔓延至农业以外领域，预计每年减少56,958个就业岗位，劳动收入缩减29.9亿美元。

由于饲料成本上涨13.7%，墨西哥民众获取蛋白质的渠道将减少，这将推高超市商品价格。禽肉价格暴涨66.7%将对消费者造成沉重打击，鸡蛋可能成为穷人的"奢侈品"。

墨西哥消费者可能会选择价格更低廉的转基因玉米饲养的进口肉类和禽类，这将损害国内畜牧生产者的利益。研究还指出，这也会对环境造成影响，因为"非转基因作物生产不仅放弃了提高产量和减少土地使用的优势，还无法采用保护土壤、减少碳排放的少耕作业和降低农药用量的耕作方式"。

墨西哥对如何实施禁令一直含糊其辞。但苏亚雷斯最近的言论已引起三国种植者、食品生产商和消费者的担忧。10月19日，墨西哥颁布了新的反通胀法令，宣布未来三个月取消部分农产品进口关税。当局借此机会重申了禁止草甘膦和转基因玉米"进入墨西哥民众饮食的承诺，这意味着具有这些特性的玉米不得进口"。

这一立场完全符合洛佩斯政府众所周知的反科学倾向。但这与墨西哥根据《美墨加协定》（1993年《北美自由贸易协定》的升级版）保持市场开放的义务难以协调。

维尔萨克先生在RFD-TV的采访中表示，他希望墨西哥能认识到根据《美墨加协定》“他们有责任尊重科学”。如果做不到这一点，美国和加拿大可能会将此问题提交仲裁小组。如果墨西哥败诉，其贸易伙伴将有权通过对墨西哥出口商品加征新关税进行报复。

贸易政策据说会产生赢家和输家。但如果洛佩斯·奥夫拉多尔在此案中获胜，几乎所有人都将成为输家。

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11月2日，威斯康星州达里恩附近农田里收割玉米的农民。图片来源：tannen maury/Shutterstock刊载于2022年11月7日印刷版，标题为《墨西哥威胁发动贸易战》