COP27峰会开幕 经济与乌克兰战争使气候问题黯然失色——华尔街日报

去年的联合国气候大会在格拉斯哥充满分歧，但这可能是该议题国际合作的高光时刻。

今年，一场能源危机凸显了从化石燃料向清洁能源转型的挑战。气候关切正被乌克兰战争及相关能源短缺所掩盖；各国政府担忧经济衰退，部分关键联盟也已分崩离析。

本届名为COP27的会议在埃及海滨度假胜地沙姆沙伊赫举行，是第27届联合国气候大会，也是去年苏格兰格拉斯哥盛会的延续。埃及的会议规模将更小、目标更保守。作为主办方，埃及表示重点应放在落实先前承诺上。

俄罗斯入侵乌克兰的阴影笼罩着会议每个环节——这场战争颠覆了全球能源市场，增加了煤炭等化石燃料的使用，同时也强化了能源安全主张（对许多国家而言意味着可再生能源）。美欧中三国通过新增政策与增加支出来应对气候变化。

“关键在于COP26后几乎毫无进展，”气候分析公司CEO比尔·黑尔在九月会议上表示。

今年早些时候，强季风降雨引发的突发洪水重创了巴基斯坦大片地区。图片来源：arshad arbab/Shutterstock### 以下是格拉斯哥会议后的一系列数据概览：

很少有人相信摆脱化石燃料的转型会轻松、顺利或廉价。俄罗斯对乌克兰的入侵让这一转型的艰难程度显露无遗。当俄罗斯切断对欧洲的天然气供应时，煤炭使用的长期下降趋势发生了逆转。

这推高了碳排放量。《华尔街日报》母公司道琼斯公司旗下的能源数据提供商McCloskey的研究主管詹姆斯·史蒂文森表示：“欧洲的煤炭需求将会增长，而且已经在增长。与战前预期相比，欧洲将多燃烧2.2亿吨煤炭，相当于超过5亿吨二氧化碳。”

在电力需求增长的国家，煤炭使用量也在上升。根据McCloskey的数据，在中国和印度等九个亚洲主要市场，煤炭占发电燃料的比例至少为三分之一。其中六个市场的煤炭使用量较2021年同期有所增加。

国际货币基金组织的数据显示，自格拉斯哥会议以来，全球碳排放量也出现激增，超过了疫情前的水平，这主要是由于制造业和能源行业二氧化碳排放量的大幅增加所推动。

格拉斯哥气候大会上，近200个国家承诺减少碳排放，并同意在今年更新减排计划，目前已有20多个国家付诸行动。

联合国最新报告指出，由于战争影响及多国未能制定更进取的减排目标，全球控温努力可能面临倒退，难以将升温幅度控制在避免最恶劣气候影响的范围内。《巴黎协定》旨在将温升限制在1.5摄氏度，但报告显示当前趋势将导致2.5摄氏度的升温。

国际能源署分析各国承诺、资金及基础设施后表示，在实现2050年净零排放所需的55项关键措施中，仅电动汽车普及和LED照明转型两项进展达标。而关停燃煤电厂、大气碳捕集等关键措施则进展滞后。

资金问题将继续成为COP27的争议焦点。欧盟气候事务负责人弗兰斯·蒂默曼斯10月演讲时强调：“必须重构国际金融体系，使融资工具能更有效引导私人资本大规模投入可行领域。扩大气候融资需要公共与私人资金的协同努力。”

发展中国家要求富裕国家资助其能源转型并补偿极端天气造成的损失。但发达国家不仅未能兑现转型资金承诺，也拒绝在现有援助外新增损失赔偿拨款，部分归因于难以将具体灾害直接归咎于气候变化。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在10月表示：“巴基斯坦三分之一地区被淹，欧洲遭遇500年来最热夏季，菲律宾遭受重创，古巴全国停电。气候混乱正在加速，而气候行动却停滞不前。COP27至关重要——但我们还有很长的路要走。”

尽管外交陷入僵局，但个别国家已采取重大行动。在美国，立法者通过了一项旨在发展绿色能源的重大立法方案，这将使该国走上更接近实现《巴黎协定》承诺的轨道。《通胀削减法案》计划将近4000亿美元资金用于能源项目和减少碳排放的努力。

政府资金与大量涌入可持续投资的私人资本汇合，并为吸引更多投资者资金提供激励。根据Dealogic的数据，2021年绿色和可持续发展挂钩债券及贷款超过1万亿美元，今年有望达到同等规模。晨星数据显示，环境、社会和治理基金去年持有创纪录的3500亿美元资产，PitchBook称气候初创企业去年融资近350亿美元。

近4000家公司根据科学碳目标倡议（SBTi）设定了与减排目标一致的气候目标。其中近三分之二的承诺是在上届联合国气候大会期间及之后作出的。然而，根据《华尔街日报》对SBTi数据的分析，超过半数企业的目标模糊，尚未真正解决全球变暖问题。

研究气候及其他政策的新气候研究所(NewClimate Institute)的分析师们对25家大型跨国企业的气候承诺进行了分析，这些企业的二氧化碳排放量约占全球总量的5%。他们发现，其中三家公司——航运公司A.P.穆勒-马士基(A.P. Moller-Maersk A/S)以及电信运营商沃达丰集团(Vodafone Group)和德国电信(Deutsche Telekom AG)——承诺将其产品使用环节的排放量减少90%，研究人员称之为"深度脱碳"。这25家企业共同承诺的总体减排量不到20%。

一些倡议人士呼吁政府实施超越企业自愿承诺的监管措施。“企业的净零目标不可靠，政府不应指望靠企业来解决这个问题，“新气候研究所分析师汉娜·费克特(Hanna Fekete)表示。

请致信Shane Shifflett，邮箱：[email protected]