英国记录显示乘小船横渡英吉利海峡移民人数创新高——华尔街日报
David Luhnow and Joanna Sugden
上月底,一名男子向英国多佛的移民拘留中心投掷了数枚汽油弹。图片来源:Gareth Fuller/Zuma Press伦敦——英国正艰难应对乘船穿越英吉利海峡的移民激增问题,这使该国的庇护系统不堪重负,并对保守党首相里希·苏纳克构成了挑战。
长期以来,来自非洲的移民一直冒险穿越地中海前往南欧。但穿越将英国与欧洲大陆分隔开的英吉利海峡的此类旅程相对较新,且数量迅速增加。
国防部表示,从1月1日到10月31日,近4万名移民——许多人挤在拥挤的小船上——穿越了英吉利海峡,而2021年全年为28,526人,2020年为8,404人。
五年前,每年乘船穿越英吉利海峡的移民总数只有几百人。内政部表示,在2014年7月至2016年5月期间,只有9例移民以这种方式穿越海峡的确认案例。
英国内政大臣苏拉·布雷弗曼表示,许多移民是为了寻求经济机会,而非躲避战争。图片来源:Andy Bailey/UK Parliament/Associated Press本周,英国内政大臣苏埃拉·布雷弗曼将人员流动,尤其是越来越多的阿尔巴尼亚人涌入,描述为“对我们南部海岸的入侵”。她称英国的移民问题已失控,庇护体系已崩溃。
布雷弗曼表示,许多人来到英国并非因为在本国遭受迫害,而是为了寻求更好的经济机会。“这些人并非逃离战争。他们往往支付了数千英镑给偷渡组织者才来到这里。”她说。
她使用“入侵”一词遭到部分议员批评,认为该说法毫无根据。警方称,就在几天前,一名英国男子向英格兰南部的移民拘留中心投掷多枚汽油弹后自杀身亡。
移民激增导致待审庇护申请积压达约28万件,创下历史纪录,这些申请者正在等待英国政府对其去留作出初步或最终决定。
庇护所人满为患,英国政府每日需花费560万英镑(约合630万美元)将数千个家庭安置在酒店。一位保守党议员称拥挤的庇护设施条件令人难以忍受。
苏纳克上周向议会表示,移民问题“严重且不断升级”。反对党批评庇护程序进展缓慢。政府数据显示,英国2021年仅处理了5万份庇护申请中的约2000份。
九月,一艘移民船在英吉利海峡获救后,英国邓杰内斯的海岸工作人员协助他们上岸。图片来源:stuart brock/Shutterstock移民选择乘船偷渡,部分原因是法国方面加强了执法,使得偷渡者和移民难以使用过去几十年惯用的路线——藏身于通过英吉利海峡隧道或从加莱港出发的车辆渡轮卡车中进入英国。
这条新的偷渡路线更加危险。去年,27名移民因船只遭遇风暴倾覆而溺亡。上周末,法国当局表示他们救起了220多名处于翻船危险中的移民。
事实证明,在法国海岸线巡逻是一项巨大挑战。法方表示,可供小船出发的海岸线长达百余英里。官员称,装载船只并推离海岸仅需几分钟。
一旦移民出海,法国警方仅对遇险船只实施救援。
尽管风险重重,大多数船只仍能安全穿越这片相对狭窄的海域。
“如今围绕海上路线已形成完整的偷渡产业链,人们认为这条路线经过反复验证,与几年前的情况截然不同,“牛津大学移民观察站主任玛德琳·桑普申表示。
移民分析人士表示,目前进入英国的移民总数是否比以前更多还难以判断,因为前些年通过藏匿在卡车中或签证逾期滞留的移民往往未被发现,而如今乘船抵达的绝大多数移民都会被英国边境官员拦截并登记。
但几位专家表示,当前的激增也可能是因为移民总数增加,包括阿富汗、伊朗、伊拉克和叙利亚等地的政治动荡引发的移民潮,这些动荡促使更多人试图在欧洲碰运气。德国政府的数据显示,截至9月,德国收到逾13.4万份庇护申请,较去年同期增加约34%。
上个月多佛移民中心发生暴力事件后,约700人被转移到英国曼斯顿的一处设施。图片来源:Gareth Fuller/Zuma Press阿尔巴尼亚移民人数的增加是一个新情况。英国内政部的数据显示,2021年约有800名阿尔巴尼亚人乘小船抵达英国,而2020年只有50人。但今年到目前为止,已有超过1.2万名阿尔巴尼亚人在专业偷渡团伙的带领下横渡海峡。
来自阿尔巴尼亚的移民潮引发了英国与这个巴尔干小国之间的口水战。英国内政大臣布雷弗曼表示,大多数偷渡的阿尔巴尼亚男性与有组织犯罪有关联,他们来英国是为了从事毒品交易。
阿尔巴尼亚总理回应称,他认为是英国失败的政策导致了当前局面。他表示阿尔巴尼亚已与德国、法国签署快速遣返协议,但与英国的谈判却毫无进展。
移民专家指出,移民激增凸显多国在边境管控方面面临的困境——由于现行庇护法律体系使得各国难以拒绝入境者,遣返程序更为复杂。
英国保守党政府长期承诺控制移民流入,“重掌移民控制权"曾是部分民众支持脱欧的重要原因。但官方数据显示,自2021年正式脱离欧盟以来,英国非正常入境人数反超往年。
前首相鲍里斯·约翰逊政府通过法律将非官方渠道入境定为非法,并于4月宣布将寻求庇护者遣送至卢旺达等候审批的争议政策。
当局原计划借此遏制偷渡,但因法律诉讼缠身至今未能实施,尚无一人被遣送至卢旺达。
伦敦中右翼智库"政策交流"移民事务主管戴维·古德哈特表示,多数抵英移民最终获准居留,这种结果不断吸引新的效仿者。
目前,英国政府数据显示约76%的庇护申请最终获批——这一比例高于往年。根据内政部统计,超过半数的阿尔巴尼亚移民申请已获批准。
战后《日内瓦公约》和《欧洲人权公约》“基本上将申请避难权确立为一项神圣的无条件权利,这形成了巨大的吸引力”,古德哈特先生表示。
英国政府表示将继续努力驱逐非法入境移民。“我们将采取更深入、更迅速的行动来打击那些钻制度空子的人,“政府女发言人表示。
——驻巴黎记者Nick Kostov与驻柏林记者Bojan Pancevski对本文亦有贡献。
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