西方认为除了继续支持乌克兰别无选择——《华尔街日报》
Laurence Norman
西方外交官表示,鉴于莫斯科和基辅面临的高风险,以及双方都相信自己能获胜的事实,华盛顿及其盟友认为乌克兰战争近期通过谈判结束的可能性很小。
北约及其成员国表示,他们决心继续向乌克兰提供经济和军事援助,以支持其反击俄军取得的进展,并通过制裁惩罚莫斯科对其较小邻国的攻击。
一些美国议员担心战争的代价和升级的可能性,推动和平谈判。共和党立法者对持续资助提出质疑,《华尔街日报》最近的一项民意调查发现,对乌克兰的支持正在共和党选民中减弱。
但美国和欧洲政府表示,克里姆林宫正在升级战争,而不是为真正的谈判创造任何机会。
“我们欢迎泽连斯基总统愿意在尊重乌克兰领土完整、主权及其自卫免受侵略的合法权利的基础上实现公正和平,”七国集团(一个由大型先进民主国家组成的俱乐部)的外交部长在周五的一份声明中表示。“俄罗斯继续升级战争并发出新的威胁和虚假信息时,其谈判呼吁是不可信的。”
随着乌克兰夺回被俄罗斯占领的领土,其公民面临因俄罗斯对民用目标的攻击而导致的电力和供水中断,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示,现在不是退缩的时候,与普京先生无法达成持久的和平。
普京表示,只要美国指示基辅进行谈判,他愿意对话。但鉴于这位俄罗斯总统对战争的升级、其宣布吞并乌克兰领土以及为前线增派部队,西方国家政府并未试图迫使泽连斯基进行和谈。
欧洲对外关系委员会华沙办事处主任皮奥特·布拉斯表示:“西方各国首都对于最终和平解决方案的形态尚无明确构想。我认为无论是柏林、巴黎还是华盛顿,目前都不会施压基辅接受泽连斯基认为不符合乌克兰利益的条款。”
官员们表示,西方政府间可能出现分歧,例如若乌军试图夺回2014年被俄罗斯吞并的克里米亚地区,将进一步挑战普京。但他们表示各国领导人目前暂缓处理这些问题。
白俄罗斯与俄罗斯边境附近的乌克兰士兵。图片来源:Ed Ram/Getty Images
乌克兰切尔尼戈夫附近,乌军士兵在缴获的俄军坦克上进行军事训练。图片来源:Aleksandr Shulman/Associated Press在欧洲,法国总统马克龙近期谈及泽连斯基最终不得不与普京进行和平谈判,但坚称谈判时机和条款应由乌克兰决定。
华盛顿方面,一群民主党议员呼吁白宫在撤回声明前就乌克兰问题与克里姆林宫展开和谈。而共和党众议院少数党领袖麦卡锡10月18日警告称,若共和党在本周中期选举中夺回众议院,将不会对泽连斯基政府提供"空白支票"。
其他共和党人则更倾向于继续援助乌克兰。
“我认为我们必须竭尽所能支持乌克兰,他们正在捍卫自由并阻止俄罗斯继续扩张,“佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特周日在美国全国广播公司《会见新闻界》节目中表示。斯科特现任全国共和党参议员委员会主席。
对当前路线持怀疑态度者未能提出实现持久和平的现实路径,他们要么要求西方政府削减对乌支持,要么推动快速停火——这可能让莫斯科有机会在数月后以更强姿态重新武装并重启战事。
曾任法国官员、现为丹麦战争研究中心教授的奥利维尔·施密特指出,只要乌克兰和俄罗斯都认为存在获胜可能——乌克兰凭借战场优势,俄罗斯则寄望西方舆论转向反战——实质性谈判就难以展开。
普京先生上周在莫斯科的一次演讲中表示,结束战争是华盛顿的权力范围。“他们只需向基辅发出信号,改变态度并努力进行和平谈判,”他说。
但泽连斯基先生对谈判的兴趣已经减弱,这些谈判在春季进行了几周。在10月11日与七国集团经济领导人的通话中,泽连斯基先生说:“与这位俄罗斯领导人不可能有对话,”他称其为“国际罪犯”。
官员们表示,西方政府改变言辞的程度是为了说服国内观众,领导人正专注于实现公正和平的目标。外交官们还希望这一重点将有助于在联合国和其他地方保持对俄罗斯的国际外交压力。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基上个月与拜登总统通话时。照片:乌克兰总统办公室/Zuma Press然而,根本目标仍然是保持乌克兰足够强大,以在战场上取得进一步进展,并迫使克里姆林宫最终按照其条件进行谈判。
国际战略研究所欧洲高级顾问弗朗索瓦·海斯堡说,普京先生“不认同他正在输掉战争的说法。他所说的话中没有任何内容为任何实质性讨论开辟了空间。”
这使得西方政府所说的可持续和平的基本要素变得无法实现。七国集团领导人10月11日表示,这些要素包括尊重乌克兰的主权和领土完整,保障其未来自卫能力,确保其重建,并找到追究他们所谓的俄罗斯战争罪行责任的方法。
尽管外交官们表示,西方各国政府私下就可能的和平条件进行了交流,但几乎所有领导人和高级官员在公开场合都避免发表可能束缚乌克兰手脚的言论。
外交官们称,欧洲各国政府还对任何看似与俄罗斯进行单边外交的行为感到紧张。此前,巴黎和柏林在战前提出可能的和平安排,并在冲突爆发初期定期与克里姆林宫接触,导致欧洲出现裂痕。
俄罗斯总统普京本月早些时候在俄罗斯索契通过视频连线主持会议。图片来源:alexei babushkin/Agence France-Presse/Getty Images官员们表示,分歧可能会在晚些时候出现。
施密特说,最棘手的问题是,乌克兰是否应该抵制和平谈判,直到夺回包括克里米亚在内的所有失地,或者如果在俄罗斯继续占领乌克兰部分地区的情况下进行谈判,基辅方面应该在多大程度上坚持要求收回所有领土。
他说:“在某个时候,你会看到一些国家试图约束乌克兰,而另一些国家则说,他们完全有权尝试最大化自己的要求。”
布拉斯说,西方各国政府的另一个分歧是,如果没有普京的下台,是否有可能实现持久和平。
然而就目前而言,就连曾经主张与俄罗斯建立更紧密关系的政界人士也表示,西方必须坚持到底。德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔上周在一次重要的外交政策演讲中表示,普京在乌克兰的占领战争目前没有妥协的机会。2015年,施泰因迈尔作为外交部长帮助达成了旨在俄罗斯吞并克里米亚后为乌克兰带来和平的《明斯克协议》。
“我知道我们国家许多人都渴望和平。有些人认为我们缺乏认真的努力,”他说。“我可以向你们保证,任何理智的人都不会缺乏意愿。但事实是,面对邪恶,仅有善意是不够的。”
人们在乌克兰西部乌日哥罗德的军人公墓祭奠乌克兰士兵。图片来源:janos nemes/ShutterstockAmara Omeokwe对本文有贡献。
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刊登于2022年11月7日印刷版,标题为《西方认为别无选择,只能支持基辅》。