德国总理奥拉夫·朔尔茨访华以商业为重——《华尔街日报》
Sha Hua
德国总理奥拉夫·朔尔茨周五访问北京时,让对商业关系的关注优先于那些呼吁与中国保持距离、将人权问题作为优先事项以及因北京不愿谴责俄罗斯在乌克兰的战争而向北京施压的声音。
朔尔茨是自俄罗斯2月入侵乌克兰以来首位访问北京的欧盟领导人,他利用旋风式的11小时访问期间签署商业协议并宣布新的合作领域,重申了曾一度融洽的关系。随着北京在与西方打交道时采取更强硬的立场,以及德国国内要求减少对中国经济依赖的政治压力加大,这种关系已变得紧张。
美国官员表示,朔尔茨的访问是中国领导人习近平在开始新的五年任期之际展开的一系列外交活动的一部分,在美国及其主要民主盟友数月来基本一致应对俄罗斯对乌克兰的进攻之后,这次访问引发了华盛顿方面的担忧。
德国总理奥拉夫·朔尔茨与德国代表团成员周五与中国最高领导层会晤时。图片来源:Kay Nietfeld/Zuma Press俄罗斯的战争以及北京和莫斯科之间的友好关系帮助华盛顿让欧洲盟友更多地参与对抗中国。美国官员表示,朔尔茨的访问现在为北京提供了一个机会。其中一位官员说:“中国的议程是通过商业来分化。”
包括朔尔茨在内的七国集团领导人今夏发表声明,批评中国支持俄罗斯、增加贫穷国家债务及试图胁迫台湾等活动。英国、法国和加拿大等盟友增加了在中国周边海域和太平洋岛屿的军事存在,北京正试图在这些地区扩大影响力。
周五的访问让人回想起德国与中国的关系主要以商业和其他交流为中心的日子——尽管国内呼吁对中国采取更强硬立场,但朔尔茨一直寻求维持这种关系。
朔尔茨周五表示,中国已同意批准BioNTech SE的新冠疫苗供外国居民使用,并将讨论向更广泛人群接种该疫苗的途径。中国监管机构去年突然暂停了批准在国内分发这款德国开发的疫苗的计划,且未作解释。
这位德国总理与十几家德国公司的首席执行官组成的代表团一同出访。图片来源:Kay Nietfeld/Associated Press根据中国负责采购飞机的国家机构的一份声明,中国还签署了购买140架空中客车飞机的订单,价值约170亿美元。空中客车的一位发言人称,该协议涵盖之前的订单,但没有详细说明。7月,中国代表其三大航空公司之一签署了购买292架空客飞机的大订单。
“今天我能来到北京是件好事,也是正确的,”朔尔茨先生表示,他还宣布了在公共卫生和气候领域的新合作。
本周,习近平还接待了来自越南、巴基斯坦和坦桑尼亚的领导人。本月晚些时候,习近平将前往印度尼西亚参加二十国集团峰会,届时他可能会与拜登总统会面。
朔尔茨此次访华之前,其前任安格拉·默克尔曾12次访问中国,她是推动与中国加强经济联系的倡导者。
在被问及朔尔茨的中国之行时,美国国家安全委员会发言人约翰·柯比表示,考虑到朔尔茨和习近平从未见过面,美国理解“朔尔茨决定背后的逻辑”。美国官员称,在前往北京之前,拜登政府敦促朔尔茨就中国对一些国家使用胁迫手段以及其他美、德及其盟友此前反对的行动传递强烈信息。
朔尔茨在与习近平会面时花了一些时间讨论乌克兰战争,他在新闻发布会上表示,他呼吁习近平发挥影响力,敦促俄罗斯遵守国家主权和领土完整原则。
据中国官方的新华社报道,习近平呼吁德国和欧盟在推动和谈中发挥关键作用,并补充说他支持建立一个“均衡、有效、可持续的欧洲安全框架”——这种措辞在西方被视为对北大西洋公约组织的谴责。
中国表示在冲突中保持中立,尽管自2月入侵开始以来,习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对彼此大加赞赏,就在入侵前不久,两人承诺建立“无上限”的伙伴关系。自战争开始以来,习近平尚未与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通话。
据德国总理朔尔茨和中国新华社报道,习近平主席与朔尔茨总理还共同反对使用或威胁使用核武器。专注中国研究的咨询公司荣鼎集团驻柏林董事总经理诺亚·巴金表示,这一表态相当于北京向普京发出的审慎警告。
11月4日,德国总理奥拉夫·朔尔茨在北京人民大会堂接受军礼欢迎。图片来源:Kay Nietfeld/Zuma Press在朔尔茨抵达北京前,双方就已出现较为激烈的政治交锋。朔尔茨在本周早些时候发表的专栏文章中暗示,他将在访华期间直面所谓的人权问题。中国外交部发言人赵立坚11月3日回应称,反对"借人权问题干涉中国内政"。
不过经济合作仍是此访主要议题。随同朔尔茨访华的包括巴斯夫、德意志银行、大众汽车等12家德企高管。据知情人士透露,大众汽车40%的销量来自中国市场。
德国官员表示,中方对代表团实施了严格的防疫措施,抵京后需进行核酸检测并等待阴性结果才能参会,这提醒人们中国不愿放松疫情防控。朔尔茨在专机上由德国医生完成了检测。
在北京与朔尔茨代表团会面的地面人员,包括德国使馆工作人员及参与圆桌会议的中国企业高管,均需接受隔离措施,并在访问结束后于酒店及家中进行为期10天的自我隔离。
即将离任的中国国务院总理李克强周五在北京向德国代表团成员作介绍。图片来源:POOL/via REUTERS中方企业代表团包括汽车制造商吉利汽车控股有限公司、人工智能公司商汤科技以及中国银行的高管,知情人士透露。
知情人士称,在朔尔茨与即将卸任的中国总理李克强出席的会议中,德方企业代表敦促中国放宽严格的防疫政策,特别是针对入境旅客的限制。
他们同时批评了中国市场改革出现的倒退现象,以及中国网络安全法对跨境数据传输设置的障碍。
朔尔茨表示,他就中国在强化经济自主性过程中市场准入日益困难的问题表达了关切。他还强调,柏林将支持德国及欧洲企业实现供应链和原材料来源的多元化。
朔尔茨先生的访问正值国内外对华态度普遍存疑之际。德国公共广播联盟(ARD)在访问前进行的民调显示,近半数受访者希望德国减少与中国的经济合作,63%的人认为中国对全球安全构成威胁。
荣鼎集团分析师诺亚·巴尔金表示,朔尔茨呼吁深化经济联系,实际上无视了美国及其他理念相近国家主张对华采取更谨慎态度的呼声。
尽管部分德国企业正通过制定东南亚多元化布局方案来对冲风险,但中国仍是许多德企最重要的增长市场。中国德国商会执行董事延斯·希尔德布兰特在接受采访时表示:“这正是投资持续涌入的原因。”
在朔尔茨启程访华的前一天(周四),七国集团外长在德国明斯特开启为期两天的会议。美国高级官员在会上对德国深化对华经济合作表示担忧,其中就包括朔尔茨的北京之行。
朔尔茨此次率商务代表团访华,在一些观察人士看来,这标志着这位总理愿意推行北京方面所称的"独立政策",即便面临西方盟友和内阁成员的反对。
柏林墨卡托中国研究所首席经济学家马克斯·曾莱因指出:“对中国而言,德国尚未调整到位的对华战略目前只是空谈。”
Charles Hutzler 为本文做出了贡献。
致信 Sha Hua,邮箱:[email protected]
刊登于2022年11月5日印刷版,标题为《舒尔茨与习近平加强关系》.