哥伦比亚提高石油和财富税以增加扶贫支出 令市场不安——《华尔街日报》

哥伦比亚财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波称该国货币的急剧贬值毫无依据。图片来源：纳塔莉亚·安加里塔/彭博新闻哥伦比亚波哥大——哥伦比亚计划提高对富人和采掘业的税收，为扶贫和农村发展计划提供资金。目前，这个左翼政府正在应对比大多数新兴市场货币跌幅更大的比索贬值问题。

财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波上周五在接受采访时表示，投资者对政府进步纲领的担忧被夸大了。他说，批评者正在制造一种歇斯底里的情绪，导致自总统古斯塔沃·佩特罗8月7日上任以来，比索对美元贬值了20%。

奥坎波说：“没有理由担心哥伦比亚的宏观经济稳定，“他补充说，政府的目标是将财政赤字从2022年的7%降至明年国内生产总值的4.3%。

他说：“私营部门应对恐慌负责，需要停止向市场发出负面信号，“他称比索的贬值毫无道理。

哥伦比亚立法者周四晚间批准了一项税收改革，该改革将在2023年增加约40亿美元的额外收入，占国内生产总值的1.2%，主要来自对煤炭、石油和黄金开采公司征收的更高关税。

该法案的支持者称，这是哥伦比亚至少三十年来最全面的税收改革。世界银行数据显示，作为拉丁美洲第四大经济体，尽管面临大宗商品市场波动及长期与贩毒集团和反政府武装的冲突，保守的财政管理使该国实现了经济稳定增长。

最新改革方案将对收入最高的2%人群（月收入不低于2000美元者）提高个人所得税，旨在缩小这个被经合组织列为38个成员国中贫富差距最严重国家的财富鸿沟。

哥伦比亚推行扶贫政策之际，新兴市场政策制定者正艰难应对通胀攀升、全球经济增长放缓及美国加息带来的连锁反应。

除这些冲击全球经济的因素外，华尔街分析师指出佩特罗总统计划增加社会项目支出、向贫困农户提供信贷、逐步摆脱对石油和煤炭（该国两大出口产品）依赖等政策也存在不确定性。

波哥大哈维里亚纳大学税法教授巴勃罗·奥斯曼表示，通过增加税收来缩减财政赤字可能获得标普全球评级和惠誉等机构的认可——这两家机构去年均取消了哥伦比亚维持十年的投资级评级。但他补充说，这也可能阻碍石油等创汇支柱产业的未来投资。

“这看似有悖常理，但如果你希望该行业能持续的社会投资，就不能一边伤害它，一边又说要放弃新的石油合同，”奥斯曼先生表示。

美国官员已与佩特罗政府接触，寻找可以合作的领域。佩特罗先生表示，他希望哥伦比亚摆脱化石燃料，并结束美国主导的禁毒战争，他认为这场战争是失败的。

奥坎波先生表示，对采掘业征税将使该国更好地受益于国际大宗商品价格高企，并将其比作拜登总统本周早些时候威胁对石油公司征收暴利税的做法。

然而，哥伦比亚的税收改革可能会使其面临美国公司的诉讼，这些公司认为这些改革违反了合同和两国之间的自由贸易协定，哥伦比亚美国企业委员会主任里卡多·特里亚纳表示。

奥坎波先生表示，尽管石油和煤炭公司将承担新税收的最大部分，但佩特罗政府并不试图吓跑它们。

“尽管有批评，”他说，“我们仍满怀希望与它们合作，共同推动这个国家的发展。”

哥伦比亚比索目前徘徊在1美元兑5100比索的历史低点附近，并在10月份经历了最大跌幅。美国银行的经济学家在报告中表示，部分原因是佩特罗先生在一系列推文中提出了遏制资本外逃和增加支出的想法。

在一则推文中，佩特罗先生建议对资本外流征税，以阻止公司和个人将资金撤出该国。在另一则推文中，他提出了增加政府支出限额以发行债务来购买闲置土地并分配给贫困农民的可能性。

大部分评论被奥坎波先生或佩特罗先生本人收回。但它们让投资者为佩特罗先生领导下的不稳定经济政策做好了准备。佩特罗先生是一位前游击队员，被广泛认为是该国几十年来由连续保守政府领导下的第一位左翼总统。

“除非政策有所转变，否则我们预计投资者将不愿降低任何风险溢价，”美国银行的报告称，并预测比索在短期内可能进一步下跌。

珍妮·卡罗莱娜·冈萨雷斯对本文有贡献。

致信 凯贾尔·维亚斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年11月5日的印刷版，标题为“哥伦比亚税收计划令市场不安”。