七国集团会议将伊朗、中国和俄罗斯的挑战列为首要议程 - 《华尔街日报》
Warren P. Strobel and Bojan Pancevski
七国集团(G7)外交部长会议似乎不太可能在俄罗斯石油价格上限方面取得重大进展。图片来源:Pool/Getty Images德国明斯特——来自全球最富裕民主国家的高级外交官周四开启为期两天的会议,旨在协调各方对俄罗斯、中国和伊朗时而分歧的立场。
据熟悉议程的美国和欧洲官员称,七国集团外长计划在周五会议结束时强烈谴责俄罗斯在乌克兰的核威胁,并商定新的经济支持方案以快速重建乌克兰能源基础设施。
西方官员表示,随着俄罗斯总统普京的部队在战场上受挫,俄方一直蓄意通过多轮军事打击瞄准乌方能源设施,试图加大对基辅的压力。
“俄罗斯总统正深陷非人道的泥潭,”德国外长贝尔伯克周四表示。她说,鉴于普京无法取得军事胜利,正试图通过断粮断暖来胁迫平民。七国集团将通过扩大对乌支持予以回应,包括武器装备和基础设施重建援助。
美国国务院一名高级官员表示,各国外长将讨论受俄乌战争影响的全球能源供应问题。但在限制俄罗斯能源收入的石油价格上限方面,会议似乎难以取得重大进展——华盛顿尚未就限价幅度达成一致,欧盟内部对该措施仍存疑虑。
官员们表示,他们还将尝试制定一项战略以减少对中国的经济依赖,并寻求就共同抵制北京在全球(尤其是资源丰富的发展中国家)影响力的行动达成一致。
作为七国集团轮值主席国的德国选择大学城明斯特具有象征意义:这里是1648年结束三十年战争的《威斯特伐利亚和约》签署地。许多评论人士现在认为,自由民主正受到威权势力、虚假信息和政治两极化的威胁。
美国国务卿安东尼·布林肯以俄罗斯入侵乌克兰的挑战为例表示:“如果我们任由这种挑战不受惩罚,那么国际秩序的基础将开始动摇并最终崩溃。我们任何人都承受不起这样的后果。”
尽管由美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本组成的七国集团试图展现团结一致的姿态,但一些分歧已经显现。
随同布林肯出访的高级官员对德国与中国加强经济往来表示谨慎,包括德国总理奥拉夫·朔尔茨本周访问北京以及德国政府批准中远集团收购汉堡港24.9%的股份。与其他面临俄罗斯入侵乌克兰带来的严峻逆风的欧洲大国一样,德国与中国有着长期的经济联系。
该官员表示,特朗普和拜登政府“都非常明确地表示,在这些战略领域需要谨慎行事,不能让威权势力获得控股权,中国就是其中之一。”
周五上午,部长们将讨论伊朗问题,包括德黑兰对抗议者的镇压、伊朗向俄罗斯输送武器,以及关于恢复限制伊朗核活动协议的停滞谈判。
欧盟正在针对伊朗当局镇压抗议活动制定新的人权制裁措施。这些抗议活动源于9月一名年轻伊朗女性因涉嫌未正确佩戴头巾在拘留期间死亡后,席卷伊朗全国。
贝尔伯克女士表示,新措施可能包括对伊朗精锐的伊斯兰革命卫队实施制裁,该组织已受到美国的恐怖主义制裁,但目前尚不清楚这一提议能否在欧盟内部获得足够支持。
由于伊朗当局近日大规模逮捕欧洲公民,德国周四下令其公民撤离伊朗。
欧美官员也在考虑采取新措施,以回应伊朗向俄罗斯提供无人机。美国官员警告称,德黑兰似乎还计划为俄罗斯在乌克兰的战争提供地对地导弹。伊朗和莫斯科均否认存在武器转让。
英国、欧盟和美国已针对伊朗的行为实施了一些适度制裁,但关于如何遏制武器输送并惩罚相关人员的讨论仍在进行中。
西方与伊朗日益紧张的关系背后,是华盛顿和欧洲各国对恢复2015年限制伊朗核活动的核协议希望日渐渺茫。
七国集团(G7)部长们还邀请了非洲国家的同行与会,旨在对抗俄罗斯为寻求对其乌克兰战争的支持而向发展中国家示好的举动。加纳、肯尼亚等国的外交部长作为嘉宾受邀讨论俄罗斯入侵乌克兰对全球粮食和能源供应的影响。
乌克兰外长德米特罗·库列巴也通过视频连线参加了外长会议,他在Twitter上表示,敦促七国集团同行提供能源变压器、防空和导弹防御系统以及其他武器,以支持乌克兰的战争努力。
劳伦斯·诺曼对本文有贡献。
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本文发表于2022年11月4日的印刷版,标题为《七国集团部长开始会谈,着眼于团结》。