暴利税：给傻瓜看的能源政策 - 《华尔街日报》

拜登总统的能源政策是自吉米·卡特以来最糟糕的，因此他重提卡特最不受欢迎的提议之一——对石油公司征收"暴利税"几乎是必然的。难道他不明白对某样东西征税会导致其减少吗？

抱歉，这是个反问句。“他们的利润是战争横财——这场肆虐乌克兰并伤害全球数千万人的残酷冲突带来的横财，“拜登周一针对今年报告强劲收益的石油公司如此表示。

事实上，他们的利润更多源于本届政府对化石燃料的宣战，而非普京入侵乌克兰。战争初期因西方制裁对俄罗斯供应影响的不确定性，油价曾飙升。但随着中印持续以折扣价购买俄原油，加之央行紧缩政策与中国封控措施导致全球经济预期下调，油价已趋平稳。

但汽油价格仍相对高企，因为产量（尤其是美国）跟不上需求。近期美欧炼油厂停产造成供应瓶颈，推高了本已微薄的炼油利润。颇具讽刺的是，政府减产政策与投资者压力反而助长了石油巨头的利润。

尽管本届政府在联邦租赁许可审批上拖沓不前，拜登却威胁若企业不立即增产就将征收暴利税。他未明确"暴利"定义，但声称企业有权通过创新与辛勤劳动获得"公平回报”。在激进派眼中，“公平"自有其特殊定义。

“石油公司如今的创纪录利润并非源于创新举措，”拜登总统如此宣称。难道他认为只要把钻机插入地下，原油就会自动喷涌而出？生产商在勘探技术与边际油田采收率提升方面投入了巨额资金，这些创新显著提高了运营效率。

在21%企业所得税基础上额外征收暴利税，将严重打击企业增产积极性。上世纪80年代卡特总统在欧佩克禁运后开征此税时，国会研究服务部数据显示，1980至1988年间美国原油产量因此下降1.2%至8%，实际税收仅800亿美元，远低于3930亿美元的预期。该税种最终在1988年被废除，因其加剧了美国对外国石油的依赖。

拜登总统对此心知肚明，暴利税提案不过是其将高油价归咎他人的政治把戏。这恰恰暴露出他提振美国原油产量缺乏诚意——若真有意愿，他早该叫停政府对能源行业的打压，并劝说气候游说团体盟友收手。

这项暴利税提案，彻底否定了拜登所有关于降低能源价格的承诺。

图片来源：etienne laurent/Shutterstock刊载于2022年11月2日印刷版，原标题《能源政策入门指南》