巴西当选总统卢拉承诺繁荣但面临经济风险 - 《华尔街日报》

圣保罗——路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦唤起人们对他在2000年代两届任期的美好回忆，当时大宗商品价格飙升，贫困率骤降，巴西被乐观地视为未来的国家。

“人民将再次吃上牛排、喝上啤酒……他们将再次感到幸福，”达席尔瓦先生在竞选期间对支持者说，这场竞选以他在周日战胜总统雅伊尔·博索纳罗告终，后者尚未承认败选或对结果发表评论。

但经济学家表示，巴西当选总统将在当前的经济环境下难以兑现这些承诺，他将于1月1日在这个拉丁美洲最大国家就职。

达席尔瓦先生——前总统巴拉克·奥巴马曾称他为“地球上最受欢迎的政客”——现年77岁，面临着一个不同的世界。中国作为其出口的最大买家，预计将迎来多年来最严重的放缓，美国预计将在未来12个月内陷入衰退，包括巴西在内的世界各国在摆脱新冠疫情的同时，正努力减少贫困并重振低迷的经济。

当达席尔瓦先生2003年首次就职时，巴西经济正在加速发展，快速增长且需求旺盛的中国消费了从巴西铁矿石到牛肉、糖到大豆的一切。

周日，巴西总统雅伊尔·博索纳罗的支持者在里约热内卢对他们候选人的败选做出反应。照片：安德烈·博尔赫斯/法新社/盖蒂图片社到2010年，巴西经济以7.5%的速度增长，这是其25年来最快的增速，达席尔瓦先生以超过80%的支持率结束了他的两届任期。随着国库充盈，巴西提前还清了国际货币基金组织的债务，并将资金投入社会福利支出和基础设施项目，以提高石油产量，并将工业就业机会带到该国偏远的角落。热图利奥·瓦加斯基金会表示，超过2500万人摆脱了贫困。

“那确实是特殊情况……一次性的繁荣，”伦敦研究公司Capital Economics的首席新兴市场经济学家威廉·杰克逊说。“在这个总统任期内，将是一个非常具有挑战性的环境。”

根据中央银行周一的一项调查，经济学家预计巴西经济今年增长2.8%后，明年仅增长0.6%。

杰克逊先生表示，达席尔瓦先生可能会走智利总统加布里埃尔·博里奇的老路，后者在3月上任后，随着严峻的全球经济形势显现，支持率大幅下降。杰克逊先生说，风险在于达席尔瓦先生在经济低迷时期仍坚持大量支出，以支持贫困人口并维持支持率，但这是以国家财政健康为代价的。

这是博索纳罗先生的策略在新冠疫情最严重的时候，当时经济打击迫使他放弃了经济部长保罗·格德斯倡导的市场改革。

在博索纳罗先生于2020年疫情期间每月支付高达100亿美元的支出后，巴西政府债务当年达到国内生产总值的近90%，目前徘徊在80%左右。

在这个拥有2.15亿人口的国家，达席尔瓦先生周日获得了6030万张选票，占50.9%的选票，这是历史上最接近的总统竞选。博索纳罗先生获得了5820万张选票，占49.1%。

许多分析师周一表示，他们仍然乐观地认为，达席尔瓦先生将在竞选期间围绕自己包括前央行行长恩里克·梅雷莱斯在内的受人尊敬的经济学家后，很快任命一位对市场友好的财政部长。

“他很有可能向中间派执政，市场会对此表示欢迎，”美国投资公司NCH Capital拉丁美洲首席投资官詹姆斯·古尔布兰德森说。

经济学家表示，卢拉·达席尔瓦周日在竞选活动中表示，在当前全球气候下，他将难以兑现其经济承诺。照片：安德烈·彭纳/美联社在早盘下跌后，巴西股市在圣保罗午盘交易中上涨约0.8%，而该国货币雷亚尔对美元汇率上涨1.3%。

国有控股公司如石油公司巴西国家石油公司的严重亏损被投资者认为将从达席尔瓦先生减少社会不平等的政策中受益的行业（如教育、住房和建筑）股价上涨所抵消。

“对选举的反应将因行业而异：农业综合企业大多支持博尔索纳罗，木材和矿业也是如此，它们在卢拉政府下将面临更多审查，”总部位于纽约的风险咨询公司Veracity Worldwide的首席执行官杰伊·特鲁斯代尔表示。他补充说，未来几周达席尔瓦经济政策的更明确性可能有助于缓解国内外投资者的一些担忧。

“经济的车轮将再次转动，”达席尔瓦在周日的胜选演讲中表示。他承诺通过提高最低工资和免除部分债务以刺激消费，将最贫困家庭置于国家经济复苏的中心。

人们的期望很高。“现在卢拉回来了，情况会变得更好，”圣保罗37岁的单身母亲西莱尼·德索萨说。“我希望他能降低物价，帮助有需要的人，”她回忆起达席尔瓦上次执政时，她家每天都能吃到优质肉类的日子。“卢拉可以再次带来改变，就像他以前做的那样。”

但其他人则不那么印象深刻。像许多小企业主一样，路易斯·范根表示达席尔瓦不是他选择的总统，他记得在2015年和2016年，巴西在这位左翼人士亲手挑选的继任者迪尔玛·罗塞夫的领导下经历了有记录以来最严重的衰退。

“我希望卢拉在政府中表现出色……作为一个巴西人，我支持我的国家，”他说。“但如果事情出了差错，我有一个B计划——那些投票给他的人可以留在这里忍受，但我会搬到葡萄牙去。”

——维诺德·斯里哈沙、保罗·特雷维萨尼和杰弗里·T·刘易斯对本文有贡献。

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