农业团体集会反对SEC要求报告气候数据的提案——《华尔街日报》

农业公司和农场团体表示，生成排放估算的成本将推高食品价格。图片来源：tannen maury/Shutterstock华盛顿——大型农业团体表示，美国证券交易委员会(SEC)提出的一项要求公司报告其碳足迹的提案可能会让小农场主破产。

怀疑论者表示，这更有可能为咨询业务带来好处。

该提案于3月由SEC公布，尚未最终确定，将要求上市公司披露其温室气体排放量以及其业务面临的气候变化风险。最具争议的是，一些大公司还必须提供其供应商和消费者排放量的估算。

农业公司和农场团体表示，生成这些估算的负担将转嫁给小型私营农场主，并推高食品成本。支持者表示，这些说法具有误导性，大型上市公司可能会依靠顾问来处理这些数字。

SEC的提案得到了环保主义者和一些基金经理的支持，他们希望气候数据的更加透明将帮助人们做出更明智的投资决策。

农业行业的反对使其与一些其他反对SEC提案的行业站在了一起，包括汽车制造商和石油生产商。其他碳足迹较小且员工队伍更倾向于自由派的行业，包括科技和金融行业，普遍支持该提案。

肉类加工商泰森食品公司表示，该提案可能对创新产生寒蝉效应，并希望任何规则都能为供应链庞大、排放估算困难的大型企业提供更强法律保护。

种子和农药制造商科迪华公司称，该要求最终将导致食品杂货店价格上涨。

“如果要求科迪华对分销商或消费者实施排放追踪规定，我们可能会迫使中小型农户破产，“该公司在致监管机构的信中表示。

位于芝加哥以南90英里处的第四代玉米大豆种植户大卫·哈斯表示，他不确定企业将如何广泛追踪农场层面的碳排放数据。哈斯称，预计企业要么需要为农户支付记录必要信息的管理工具费用，要么这将转化为农户的额外开支。

美国证交会的提案将要求上市公司披露其温室气体排放量及业务面临的气候变化风险。图片来源：TING SHEN FOR THE WALL STREET JOURNAL"我认为农户将承担大部分成本，“他说。

该提案的支持者指出，大型食品和农业公司正躲在政治立场受同情的小农户背后。他们强调只有上市公司需要遵守新规，且许多企业已自愿收集类似数据。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基表示：“上市公司现在正为小农户流下鳄鱼的眼泪，实际上他们是在试图保护自己，避免披露那些大型企业本可轻易获取和核实的全部信息。“他指出农业企业是这项规定"最强烈"的反对者。

根据提案要求，在某些情况下，大公司不仅需要报告自身排放量，还需报告供应商和客户产生的排放（即范围3排放）。范围1排放指企业直接产生的温室气体，范围2排放涵盖外购能源产生的排放。

监管机构表示，只有当供应商和客户的排放量被认定为"重大”（即对投资者具有重要意义），或公司已为此设定具体减排目标时，才会要求企业披露相关估算数据。美国证交会为企业提供部分法律保护，但一些企业仍在争取加强保护力度。

据证交会官员透露，面对商业团体发起的法律挑战，该机构正考虑缩小提案范围，预计最早明年才会进行表决。

与此同时，美国农场局联合会和全国玉米种植者协会等贸易组织正动员成员反对该规定。这些团体表示，鉴于农业生产特性，要求企业核算此类排放量是项艰巨任务。

“农场不是工厂烟囱，“全美牛肉生产者协会首席法律顾问玛丽-托马斯·哈特指出，“你无法通过安装监测设备来获取稳定的排放数据。”

美国证券交易委员会（SEC）委员加里·根斯勒向立法者表示，SEC无意强迫上市公司向农民索取更多信息作为与其开展业务的条件。图片来源：凯文·迪奇/盖蒂图片社该规则的支持者指出，SEC仅要求公司进行估算，并允许公司在估算时采用标准模型或行业平均值。

“这是一项非常可行的规定，“农业与贸易政策研究所高级政策分析师史蒂夫·苏潘表示，“农业综合企业基本上已经联系了农场组织，这些组织使他们的成员误以为该规则将适用于他们。”

SEC委员加里·根斯勒上月告诉立法者，SEC无意强迫上市公司向农民索取更多信息作为与其开展业务的条件。

立法者表示，如果共和党在11月重新掌控众议院，他们将优先考虑试图阻止SEC提案的部分内容。

“我的努力是保护供应链最上游的那些人，他们可能会被迫满足他人的企业合规要求，“俄克拉荷马州共和党众议员弗兰克·卢卡斯说。

卢卡斯先生正在领导一项由100多名众议院共和党人支持的立法，该立法将禁止SEC要求上市公司披露来自农场和牧场的第三类温室气体排放。

随着农业面临日益严格的环境审查，关于是否公开广泛排放数据的争论也随之兴起。2021年3月《自然·食品》发表的一项研究估计，与食品系统相关的排放约占全球温室气体排放总量的三分之一。

以牛为例，它们是甲烷的重要来源，而甲烷是一种强效温室气体。

明尼苏达州农业合作社CHS公司（一家农业合作社及主要谷物运输商，兼营种子和化学品零售）表示，已开始投入资源并制定方案，待SEC规则最终确定后，将与客户及供应商合作遵守新规。

乙醇生产商绿色平原公司首席执行官托德·贝克尔称，已着手规划如何与玉米种植供应商合作，通过提供必要的排放评估工具帮助他们测算潜在排放量。

许多企业已开始收集环境影响数据，新兴公司也应运而生协助完成这项工作。

植基冷冻食品公司Strong Roots（总部设于纽约和爱尔兰）在产品包装正面标注每公斤产品的碳足迹。该公司在瑞典碳计算公司CarbonCloud协助下追踪年度碳排放量，目前为908公吨。

保罗·基尔南对本文有贡献。

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