防务公司仍在等待五角大楼武装乌克兰带来的提振——《华尔街日报》

五角大楼承诺向乌克兰及其盟友提供的支持与授予国防公司的合同之间存在80亿美元的差距。

军工企业高管表示，供应链障碍、劳动力短缺和五角大楼官僚主义的结合意味着，数十亿美元的合同要到明年年底及2024年甚至更晚才会开始惠及它们的财务业绩。

洛克希德-马丁公司是部署在乌克兰的标枪导弹和海马斯火箭炮的制造商，该公司表示，国际需求的增加要等到2024年才会转化为更高的销售额。按收入计算，这家全球最大的防务公司预计明年的销售额将持平，之后才会恢复增长。

洛克希德-马丁首席执行官吉姆·泰克莱特在一次投资者电话会议上说：“离合器正在啮合，但一开始是低速档。”他指的是五角大楼合同的资金流。

洛克希德-马丁首席执行官吉姆·泰克莱特和拜登总统去年5月在阿拉巴马州与标枪导弹装配工人在一起。图片来源：JONATHAN ERNST/REUTERS美国国防部表示，其针对乌克兰的合同流程现在正在加快。一位发言人说：“国防部正在优先考虑对乌克兰的支持和补充合同，鉴于这些合同行动的紧迫性，行动速度比正常情况快得多。”

五角大楼表示，自冲突开始以来，它已承诺向乌克兰提供118亿美元的军事援助。大部分导弹、发射器、武装无人机和其他弹药都来自现有库存。

据政府官员透露，美国及其西方盟友提供的武器——尤其是美国提供的十多套HIMARS火箭发射系统——已帮助乌克兰军队夺回了数十个定居点，并在哈尔科夫东北部地区收复了超过3500平方英里的俄控领土。

乌军还正全力夺回赫尔松市，这是自2月俄军入侵以来唯一被占领的地区首府。

美国国防部表示，已签署价值约39亿美元的新合同，用于武装乌克兰、补充美国武器库存以及替换盟友提供的装备。根据合同条款，其中许多采购项目（如雷神技术公司制造的NASAMS导弹防御系统）将在未来几年内交付，而非短期内完成。

HIMARS火箭发射系统助力乌克兰收复超过3500平方英里的俄控领土。图片来源：Roman Koksarov/Associated Press五角大楼还概述了合同签署的预期进度。例如，该部门表示，陆军迄今已为乌克兰的补给或支持签署了445份合同，价值超过24亿美元。预计到今年年底，这一金额将增至30亿美元以上，到2023年3月底将达到40亿美元。

国防承包商高管表示，他们期待更多承诺转化为订单。他们还表示，需要更多保证，确保当前高涨的需求不会像五角大楼采购主管比尔·拉普兰特上个月所说的那样，在危机过后陷入订单锐减的"饥荒期"。

拉普兰特博士表示，原本繁琐的军事采购流程已得到简化，过去需要数月才能完成的审批现在大幅提速。

“我们迅速将资金拨付给承包商，“他上个月告诉记者，“真正的挑战不在于合同签订，而在于实际重启生产线或实现产能翻倍。”

防务企业高管们指出，虽然自夏季以来合同流程有所改善，但审批速度仍未达到他们的预期。

“我还没看到这种改进，“AeroVironment公司首席执行官瓦希德·纳瓦比表示，该公司生产乌克兰正在使用的"弹簧刀"攻击型无人机。

纳瓦比称AeroVironment具备无人机产能翻倍的实力，但需要确保合同到位，并协助解决计算机芯片等紧缺元器件的采购问题。“这两方面国防部都能提供帮助。”

通用动力公司首席执行官菲比·诺瓦科维奇透露，这家艾布拉姆斯坦克和榴弹发射器制造商在第三季度获得了首批弹药订单。她在投资者电话会议上表示，公司某个业务部门还面临五角大楼合同官员"严重短缺"的问题。其他防务公司曾表示，由于五角大楼工作人员因新冠疫情大量缺勤导致合同签订缓慢，今年早些时候销售额有所下降。

疫情初期，防务企业确实获得了保持工厂运转的豁免权，最初避开了影响其他制造业的劳动力及供应链挑战。

问题始于去年秋天，员工缺勤率上升以及芯片和其他零部件短缺。国防企业高管上周表示，这些挑战持续的时间比预期更长，并将延续到明年。

尽管公司表示预计会有更多与乌克兰相关的订单，但他们仍在努力完成因员工和零部件短缺而中断的现有工作。

雷神公司首席财务官尼尔·米切尔表示：“我认为，我们必须像所有人一样关注的是，供应链如何为这种规模的需求做好准备？”

智库战略与国际研究中心国际安全项目主任塞斯·琼斯表示，国防公司不愿在没有合同的情况下承担财务风险。他在五角大楼发布新的《国防战略》（一份军事蓝图）后与记者的电话会议上表示：“工业基础是在和平时期而非战时状态下运作的。”

公司和五角大楼领导人表示，乌克兰战争暴露了过去武器采购做法的问题，这些做法导致生产线缩减和库存耗尽。

国防部领导人表示，过去十年中，五角大楼完全停止订购某些武器，例如“毒刺”防空导弹。弹药也经常从最终国防预算中削减，以便为飞机和舰船等其他武器腾出空间。

雷神公司仅为一位国际客户生产了有限数量的用于乌克兰的“毒刺”导弹。美国上一次订购是在18年前，该公司表示不得不拆解旧设备，并为已不存在的供应商寻找替代品。

洛克希德公司表示，即使在其自筹资金投入后、五角大楼授予新生产合同前，要将其与雷神公司联合生产的"标枪"反坦克导弹产量翻倍仍需两年时间。

国防行业高管透露，五角大楼已动用部分联邦优先权来保障乌克兰相关军备生产的零部件供应。

拉普兰特博士表示，正与其他北约成员国武器采购方共同推进多管齐下的计划，以增强未来交易的可预见性。他指出，相关措施可能包括通过多年期跨国联合采购整合需求，并通过合作解决供应链难题。

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