阿富汗撤离人员在美国寻求永久合法身份时陷入困境 - 《华尔街日报》

北卡罗来纳州格林斯伯勒——当阿斯勒去年与其他400多名逃离喀布尔前往美国的阿富汗人一同登机时，这位资深情报官员表示，他感受到了许久未有的情绪：安全感。

但一年多后，这位曾在北卡罗来纳州定居前追捕塔利班战士二十年的阿富汗前上校说，他目睹了这种安全感被不确定性和恐惧所取代。

阿斯勒和他的家人属于约8万名在塔利班重新掌权时被撤离至美国的阿富汗人之一，许多人至今仍不确定是否会被允许留下。

尽管他们已找到住所和工作，但由于获得梦寐以求的签证或绿卡的途径仍不明朗，他们陷入了法律困境。拜登政府呼吁国会为所有撤离的阿富汗人提供公民身份途径——就像政府在越南和伊拉克类似撤离行动后所做的那样——但至今未获响应。

由明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布彻和南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆发起的两党立法，基于拜登政府的提案，将通过为撤离的阿富汗人在完成额外审查后提供直接获得绿卡的途径来解决这一问题。

这项名为《阿富汗调整法案》的议案，仿照了越南战争后通过的类似法律，该法律为美国在战后空运的10万多名东南亚难民提供了获得公民身份的途径。1959年共产主义革命后对古巴人，以及第一次伊拉克战争后对伊拉克库尔德人也通过了类似法律。

1975年，美国人和越南人从西贡被空运撤离。越南战争后通过的一项法律为难民提供了获得公民身份的途径。图片来源：历史图片库/环球影像集团/盖蒂图片社退伍军人及难民安置组织已将推动该法案通过作为首要任务，退伍军人团体甚至在国会大厦外扎营进行公开抗议。但该法案因卷入更广泛的移民政策斗争而在国会悬而未决。部分共和党参议员也因担心被带到美国的撤离者可能未经过充分审查，而反对大规模发放绿卡。

“这显然关乎公共安全与国家安全，“参议院司法委员会首席共和党人、爱荷华州参议员查克·格拉斯利上个月表示。

与此同时，许多撤离者正在申请庇护，这一繁琐程序要求每个家庭提供证据，证明他们返回阿富汗后生命将受到威胁。

“我们撤离了他们，现在却在质疑他们是否符合庇护资格？“阿拉斯加安克雷奇专攻军事事务的移民律师玛格丽特·斯托克表示，“坦率说整件事都缺乏合理性。”

化名阿斯拉尔的前阿富汗国家安全局官员表示，在其二十年的职业生涯中，他根据中央情报局特工的要求追捕、拘禁甚至击毙塔利班武装分子。中情局虽未直接雇佣他，但为其所在部队提供行动指导。中情局未就置评请求作出回应。

“这个人毕生致力于打击恐怖主义，完全符合美国的利益，”格林斯伯勒威尔伯福斯中心执行主任杰夫·韦伯表示，他代表阿斯拉尔及其他200多名阿富汗客户。

今年早些时候，华盛顿支持两党立法为撤离的阿富汗人提供直接获得绿卡的途径。图片来源：玛丽亚姆·祖海布/美联社阿斯拉尔回忆道，在躲藏10天后，他与妻子及四名成年子女被引导进入喀布尔机场，登上了最后一批撤离航班之一。阿斯拉尔称，他成功带出国的少数文件之一是一封威胁处决他的信，用阿拉伯文字打印并盖有塔利班皇家蓝色印章。

阿斯拉尔受雇于阿富汗政府而非美国，因此他留在美国的唯一途径是申请庇护。他的案件较为复杂，因为根据美国国务院报告，他的前雇主——阿富汗主要情报机构——有对塔利班被拘留者实施酷刑和其他侵犯人权行为的历史。

要获得庇护，申请人必须证明自己从未参与迫害或酷刑他人或群体。据申请人律师梅赛德斯·里格斯透露，另一位曾在该情报机构拘留中心工作、现居俄勒冈州波特兰市附近的雇员，近期被告知美国计划拒绝其庇护申请。

阿斯勒的庇护面谈于9月进行，历时逾九小时，重点围绕其与情报机构合作经历展开质询。阿斯勒表示，这次问讯比他在阿富汗经历的任何审讯都更为详尽，他当时还和面谈官开了玩笑。

如今阿斯勒与妻子拉希玛及孩子们正努力重建生活。在教会志愿者协助下，他们搬进一栋单层砖砌牧场住宅，报名英语课程，并找到一座清真寺做礼拜——格林斯伯勒市安置了约300名阿富汗人，部分家庭也在此礼拜。阿斯勒目前在附近的泰森食品公司鸡肉加工厂工作。

阿斯勒与家人正在北卡罗来纳州格林斯伯勒市重建生活图片来源：Kate Medley/华尔街日报孩子们常争论加拿大还是墨西哥更适合定居，但阿斯勒表示决心留在美国。“美国曾善待我们，“他说，“我相信他们会再次伸出援手。”

律师们预计，多数申请庇护的阿富汗人最终将胜诉或通过其他途径留美。全美移民律师、非营利组织和法学院学生已组建援助网络，竭力帮助更多阿富汗人准备申请材料。

律师指出并非所有申请都能获批，部分人因无法充分证明在阿富汗会遭受针对性迫害（如阿斯勒这类受雇单位人权记录存疑的案例），另一些人可能因曾被迫向塔利班提供援助（如在医院救治塔利班武装分子或在其地方学校任教）而无法获得绿卡。

“虽然部分公众认为所有来自阿富汗的人都应获得庇护，但我们的制度并非如此运作，”康奈尔法学院移民法教授斯蒂芬·耶鲁-洛尔表示。

致信 米歇尔·哈克曼，邮箱：[email protected]