美国支持的俄罗斯石油限价计划遭遇延迟——《华尔街日报》

俄罗斯萨马拉地区的一家炼油厂。美国希望限制俄罗斯从石油销售中获得的利润。图片来源：Yegor Aleyev/TASS via Getty Images华盛顿——拜登政府推出俄罗斯石油价格上限的努力遭遇延迟，美国财政部正试图缓解行业对西方与俄罗斯经济战核心的新制裁机制的担忧。

美国及其盟友准备从12月5日起禁止本国企业运输、融资和承保俄罗斯石油，除非这些石油以低于设定价格出售——并曾希望至少提前一个月敲定该计划，为石油市场做准备。美国正在与七国集团其他发达民主国家和澳大利亚协调该战略。

这一时间表现在正在推迟。据知情人士透露，官员们计划在11月8日美国中期选举之后才会设定价格上限水平。关于价格上限如何运作的最终细节尚未确定，这让石油行业怀疑12月5日在运输途中的俄罗斯石油在抵达买家时是否会面临新的制裁要求。

“现在距离12月5日大约还有40天，从俄罗斯出发的较长航线通常需要45到60天。所以我们正处于货物滞留的风险窗口期，随着买家竞相寻找替代来源，原油价格存在上涨风险，“ClearView Energy Partners的董事总经理凯文·布克(Kevin Book)表示。

拜登政府官员正在为价格上限宣布可能引发俄罗斯威胁削减石油产量并导致石油市场波动的可能性做准备，这一时间表的推迟与此有关。如果这些事态发展在选举前发生，可能会影响民主党的地位，而这次选举部分取决于油价。在竞选期间，拜登总统多次提到汽油价格已从今年早些时候的历史高点回落。

据政府官员称，就该计划征求行业反馈的过程，以及拜登政府内部及与其他盟国就价格进行的谈判，也比预期耗时更长。准备执行价格上限的七国集团仍在制定各自的制裁计划。

美国汽油价格已从今年早些时候的历史高点回落。图片来源：frederic j. brown/Agence France-Presse/Getty Images据知情人士透露，在石油输出国组织及其以俄罗斯为首的盟友于10月5日宣布减产后，原定于10月中旬确定价格上限水平的努力放缓了。这些人表示，急于制定一系列针对欧佩克+举措的潜在应对措施的拜登政府官员希望在选定价格上限之前评估减产对价格的影响。

美国财政部已与石油市场参与者就该计划进行了沟通。该部门于9月发布了价格上限的初步指引，告知企业若无意中为超过限价的俄罗斯石油提供融资或保险服务，将不会面临该计划下的处罚。

对美国而言，价格上限的核心目标是确保俄罗斯石油继续流入全球市场，同时限制俄方从销售中获取的利润。俄罗斯官员多次威胁将因价格上限措施切断石油出口，此举可能导致全球油价上涨。

拜登政府官员在确定俄罗斯石油限价水平时正综合考虑多重因素，包括俄罗斯石油生产的边际成本及其历史全球市场售价。财政部长珍妮特·耶伦本月表示，俄罗斯石油历史售价约为每桶60美元。

包括财政部长珍妮特·耶伦在内的拜登政府官员正权衡多重因素，以确定俄罗斯石油价格上限。图片来源：Cliff Owen/Associated Press石油分析师指出，俄罗斯石油限价能否成功取决于美方及其盟友设定的价格水平。较高价格可能吸引俄方接受限价销售，而较低价格可能导致俄方拒绝配合并削减出口。

价格上限本质上是对更严厉的欧洲制裁措施的豁免，这些制裁原本全面禁止对俄罗斯石油的融资和保险服务。

克雷格·肯尼迪是一位资深投资银行家，目前任职于哈佛大学俄罗斯研究中心，他表示预计俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将在未来几周试图制造油价冲击。

他预计普京不会遵守西方制裁。同时肯尼迪指出，若失去欧洲海运服务，俄罗斯将无力出口石油。

伦敦复兴能源顾问公司创始人艾哈迈德·迈赫迪表示，二手油轮市场火爆表明企业正筹备不依赖西方船队的运输方案。

但肯尼迪认为，欧洲海运服务的缺失可能导致俄罗斯每日减产高达400万桶石油。美国官员认为普京不会冒险大规模关闭油井来应对限价。

“这是场不同的战争，俄罗斯正在失利。对普京而言，此刻政治生存比油田未来产能更重要。“肯尼迪称，普京只会在限价极高或制裁执行极弱时才会妥协。

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