美国国税局称税收合规率上升，但仍有数千亿美元税款未征收——《华尔街日报》

美国国税局本周表示，已招聘了5000名客服代表中的4000名，以改善电话等待时间。图片来源：Gabriella Demczuk/华尔街日报华盛顿——根据美国国税局的最新估算，近年来美国人缴纳了更大比例的应纳税款。

美国国税局周五表示，在2014至2016纳税年度，美国人按时缴纳了85%的税款，高于该机构对2011至2013纳税年度83.7%的估算。在计入国税局执法和滞纳金后，这一合规率从之前估算的85.9%升至87%。美国国税局预计，2017至2019纳税年度这些更高的百分比保持一致。

这些估算仍表明，美国国税局利用国会刚刚授权的800亿美元在未来十年扩大规模，有重大机会收取更多未缴税款。2017至2019年，年度净税收缺口（应纳税款与实收税款之间的差额）为4700亿美元。

这表明十年间的税收缺口超过5万亿美元，包括未申报纳税者以及承认欠税但未缴纳者的缺失收入。收取所有这些税款几乎是不可能的，需要一个比美国人所能接受的更具侵入性的国税局。根据国会预算办公室的数据，800亿美元的额外资金将产生1800亿美元的收入；政府官员表示，他们预计将收取更多。

另据报道，财政部长珍妮特·耶伦周五宣布，在美国国税局局长查尔斯·雷蒂格离任后，将任命副局长道格拉斯·奥唐纳临时负责该机构；雷蒂格的任期将于11月12日结束**。**

美国国税局最新报告将税收合规性的提高部分归因于那些年经济复苏的推动。

“保持自愿合规率尽可能高，能确保纳税人相信我们的制度是公平的，”雷蒂格表示，“国税局将继续调配资源，帮助纳税人了解法律规定的纳税要求，同时重点追查那些逃避法律责任的人。”

衡量逃税行为很困难，因为这需要国税局发现通常无法看到的情况。在这项研究中，该机构通过特别严格的审计来寻找违规行为，然后进行推断。国税局表示，其估算并未完全涵盖逃税的几种潜在来源，包括企业操作、加密货币、离岸实体和非法活动。

“重要的是，国税局承认低估了最富有的美国人和企业的避税行为，”参议院财政委员会主席罗恩·怀登（俄勒冈州民主党人）表示，“显然，高收入阶层的避税行为远不止这些，国税局需要继续追查。”

与过去一样，国税局发现税收体系中缺乏预扣税或第三方独立信息的部分存在更多违规行为。例如，工薪阶层不太可能少报收入，因为他们知道国税局直接从雇主那里获取W-2表格；国税局估计此类误报率仅为1%。而许多企业主没有这些独立核查，据国税局统计，此类收入中约有一半存在误报。

随着美国国税局计划进行800亿美元的扩张，该机构资深人士奥唐纳先生将负责此项工作。

第一阶段工作已启动；国税局本周表示，在即将到来的报税季前，为改善电话等待时间，其计划招聘的5000名客服代表中已录用4000人。

奥唐纳先生于1986年加入国税局，近期负责监管大型企业和国际部门。他于去年出任服务与执法副局长。雷蒂格局长周五称他是"领导该机构度过这一时期的理想人选"。

奥唐纳先生可能会暂时担任代理局长一职。拜登总统尚未提名接替2018年由时任总统特朗普任命的雷蒂格局长的人选。

被提名者——其任期将持续至2027年11月——需通过参议院确认。如果共和党在中期选举后赢得参议院控制权，而民主党未能在1月新国会召开前确认提名人选，这一过程可能会十分艰难。共和党议员反对国税局扩张计划，并一直敦促政府官员提供其计划细节，以及关于对企业家和中等收入家庭审计率的保证。

联系理查德·鲁宾，邮箱：[email protected]