伊拉克议会选举亲伊朗的穆罕默德·苏达尼出任总理 - 《华尔街日报》

周二，巴格达的示威者挥舞伊拉克国旗，抗议由穆罕默德·苏达尼领导的新政府。图片来源：艾哈迈德·鲁巴耶/法新社/盖蒂图片社巴格达——伊拉克议会周四选举穆罕默德·苏达尼担任总理，在公众对腐败猖獗和就业机会匮乏的强烈不满中，巴格达与伊朗的关系更加紧密。

苏达尼及其内阁在严密安保下获得批准，打破了支持他的伊朗支持派系与什叶派教士穆克塔达·萨德尔的支持者之间长达一年的僵局。萨德尔的追随者通过暴力抗议和议会大楼外的枪战，拖延了政府组建数月之久。萨德尔派系在去年10月的选举中赢得最多选票，但他及其派系在未能组建联盟后退出政治进程。

这位52岁的什叶派前劳工部长是萨德尔的伊朗支持对手“协调框架”的选择，该派系在伊拉克立法机构中占据最多席位。苏达尼与前总理努里·马利基关系密切，马利基在任期间与德黑兰的联系增强了伊朗支持的民兵力量，加剧了教派暴力。

苏达尼的国际经验有限，美国官员一直在努力了解他的当选是否会改变伊拉克的外交和安全政策。他似乎可能会维持与华盛顿的军事伙伴关系，这种关系已缩小为对伊拉克军队的小规模训练，以及拜登政府为阻止伊斯兰国重新崛起而在伊拉克保留的不到2500名美军，主要驻扎在埃尔比勒市附近的库尔德地区。

苏达尼在周四公开的政治宣言中承诺，将就国际部队在伊拉克的存在进行对话，这是指美国和其他在伊拉克驻有小股军队的国家。该文件没有要求美军撤出，并表示未来的驻军规模将由伊拉克指挥官的评估决定。

根据议会批准，什叶派议员在新政府中获得12个部长职位，逊尼派控制6个，库尔德政党获得4个。按照长期惯例，逊尼派的塔贝特·阿巴西被任命为国防部长，而内政部长则由什叶派的阿卜杜勒·阿米尔·沙马里中将担任。

根据伊拉克的教派和民族构成分配高层职位的制度，萨德尔和其他批评者认为这助长了该国的腐败。伊朗的影响力同样根深蒂固，许多什叶派派别及其武装民兵都得到德黑兰的支持。

由于高油价使政府金库充盈，苏达尼以提供公共部门工作和更好住房的承诺来吸引普通伊拉克人。他在周四向议会发表讲话时称腐败是一种“削弱国家权威、加剧贫困、失业和公共服务不佳”的流行病。

但他几乎没有空间来处理现在由其政治盟友控制的部委中的腐败问题，也无法遏制构成伊朗在伊拉克影响力的强大什叶派民兵。

公开场合下，苏达尼已向萨德尔的支持者以及一小部分但不与任何现有政治派别结盟的伊拉克人示好。

为展示对民兵组织的独立性，苏达尼先生在其政策蓝图中承诺，将在六个月内寻求让流离失所的伊拉克家庭返回朱尔夫阿尔萨哈尔。该镇位于巴比伦省，曾是以逊尼派为主的城镇，2014年被什叶派民兵从伊斯兰国手中解放后，一直作为民兵组织使用的封闭区域。

要求居民返回该镇是伊拉克逊尼派长期以来的诉求，但由于民兵组织的势力，历届总理均未能实现这一目标。

苏达尼还承诺将在一年内举行新的全国大选。

萨德尔的支持者在去年10月的选举中赢得最多席位，但遭到联盟框架内马利基等人的反对。萨德尔最终未能凑足组阁票数，于7月命令其支持者退出议会。他们发起抗议活动，导致议会数周无法召开会议，最终在8月29日萨德尔宣布退出政坛后，其民兵组织与安全部队爆发了彻夜枪战。

萨德尔派退出议会后，联盟框架成为议会中掌握最多票数的力量，为苏达尼当选扫清了道路。但萨德尔仍是一股强大势力，若他决意让伊拉克政治体系停摆，仍能动员数千名抗议者及其武装民兵。