中国习近平将为"战狼"外交增添更多锋芒——《华尔街日报》

中国领导人习近平正在对外交团队进行重大调整，提拔了一批最忠诚且作风强硬的使节，此举可能助长中国外交官在对抗西方时更具进攻性的作风。

据知情人士透露，自2021年7月起由习近平亲自指派的驻美大使秦刚，是明年春季中国外长一职的主要竞争者。现年56岁的秦刚以在维护北京利益时常用强硬言辞著称，上周六他被任命为中国共产党中央委员会的205名正式委员之一，成为毛泽东时代结束后首位直接从现任大使晋升为中央委员的外交官。

现任外长王毅于周日进入24人组成的中央政治局，接替即将退休的杨洁篪成为党内最高外交事务负责人及对美首席联络人。曾被视为温文尔雅外交官的王毅，在2013年出任习近平的外交部长后，逐渐展现出更强硬、有时甚至尖刻的作风。

秦刚与王毅是习近平所倡导的强势外交的主要践行者，这种外交风格源于领导人对于中国崛起且不妥协的愿景，旨在挑战美国的全球主导地位。专家表示，随着习近平为其第三个任期分配职务，未来数月完成的人事变动表明，尽管紧张局势加剧，北京仍坚持对华盛顿的对抗立场。

秦刚被任命为中国共产党中央委员会委员。图片来源：刘杰/新华社/祖玛通讯社华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵表示，任命秦刚为外交部长表明"中国外交官的选择完全由习近平主导"，他在人事选择上打破了常规。孙韵说，凭借与中国领导人的"特殊关系"，秦刚可能会"在中美外交中发扬习近平的斗争精神"。

由于北京的贸易和产业政策、人权记录以及对台湾这个民主岛屿的恐吓行动，中国与美国和其他西方大国的关系已经恶化，中国共产党声称台湾是中国领土。今年，随着习近平在俄罗斯入侵乌克兰后继续支持莫斯科，而拜登总统限制向中国出口先进芯片，紧张局势继续升级。美国和中国的官员已经讨论了拜登和习近平下月在印度尼西亚举行的20国集团峰会期间会晤的可能性，尽管分析人士不认为如果会晤会取得和解的结果。

据熟悉此事的消息人士称，习近平的外交政策任命也服务于他将外交决策权集中在党的高层的计划。他们说，外交部将减少对习近平决策的影响，更多地专注于执行这些决策，而且必须比以前更加有力地执行。

中国外交部和国务院新闻办公室未对询问作出回应。

尽管许多国家领导人亲自掌管外交政策并使本国外交议程与其优先事项保持一致，但外国官员和分析人士表示，习近平的努力在缩小外交事务辩论空间方面尤为显著，这使得官员们更难反对或质疑中国转向更具侵略性的外交政策。

“毛泽东依靠暴力，邓小平依靠金钱，而习近平越来越依赖意识形态来使其统治合法化。这无疑限制了中国外交官和外交的灵活性，”研究中国外交政策的新加坡南洋理工大学助理教授Dylan Loh表示。“在外交政策问题上几乎没有其他新思维的空间。即使有，也不会由对最重要人物有影响力的人表达出来。”

习近平通过改组中国外交部夺取了外交政策的控制权，该部的外交官曾因其精妙的专业素养在国外备受赞誉，但习近平认为他们缺乏热情。他的政府将更多外部人士引入外交部，并授权其他党和国家机构帮助制定北京的外交议程。

据知情人士透露，由习近平担任主席的党中央外事工作委员会和中央国家安全委员会近年来已成为外交事务的主要决策机构。这些人还表示，习近平开始亲自参与某些关键外交职位的任命，并削弱了外交部的政策制定职能。

中国外交部长王毅加入中共中央政治局。图片来源：Lev Radin/Zuma Press据熟悉习近平指示的人士透露，他主张以斗争姿态应对西方，并批评部分中国外交官存在所谓“崇美”心态。这些要求促使许多外交部官员转向激进的“战狼”作风——该词源自中国系列电影中单挑西方雇佣兵的退伍军人角色，其特点是言行极具攻击性。本月中国驻英领事馆人员与反共示威者发生冲突时，此类策略登上了新闻头条。

许多变化始于2019年，当时中共纪律检查组进驻外交部，要求外交官展现更强斗争精神。缺乏外交经验的官员开始担任大使级及中层职务，他们带来了商业、经济和媒体领域的专长。《华尔街日报》查阅政府记录和官媒报道发现，中国现有约二十余名非外交系统出身的大使，较2012年数量翻倍。

有官员将此类任命形容为掺沙子，这个毛泽东时代的术语指通过引入外部人员打破既有体系现状。

即便在提拔职业外交官时，习近平在关键人事任命上也打破了长期惯例。据知情人士透露，他亲自选定时任外交部副部长的秦刚作为驻美特使，尽管秦刚此前既未担任过大使职务，也没有任何直接涉美事务的工作经历。这些人表示，外交部原定人选——后来出任驻英大使的郑泽光——被领导人认为性格过于温和，难以应对美国人。

秦刚在分管欧洲事务副外长任内，就以贯彻习近平政策方针的强硬立场为驻京欧洲外交官所熟知。赴美履职后，他时而展现亲切姿态——会见埃隆·马斯克和比尔·福特等商界领袖，时而以钢铁般的言辞回击美方挑衅。

中国领导人习近平挥手致意，他主张对西方采取斗争策略。图片来源：Lintao Zhang/Getty Images根据《华尔街日报》获得的会议记录副本，在今年早些时候与商界代表的聚会上，秦刚警告美国必须"放手"台湾问题，并重申了习近平的立场：如果无法和平统一，中国准备武力夺取台湾。这位特使还呼应了习近平的观点，即美国正在衰落，而中国的全球影响力与日俱增。

中国驻美国大使馆将问题转交外交部，后者未予回应。

习近平主席还提拔了其他外交政策资深人士进入中央委员会担任正式委员，使他们有望担任高级外交职务。他们分别是国家安全高级官员、前外交部副部长之子刘海洋，以及负责党际对外联络工作的刘建超。两人均有外交部之外的重要任职经历，符合习近平主席通过更广泛背景和专业知识加强外交队伍建设的方针。

致信 Chun Han Wong，邮箱 [email protected] 和 Keith Zhai，邮箱 [email protected]

刊登于2022年10月27日印刷版，标题为《习近平聚焦更强硬外交》。