大银行与联合国绿色金融联盟发生冲突 - 《华尔街日报》
David Benoit and Amrith Ramkumar
一场由联合国支持的气候联盟中银行发起的反抗已被平息,但这一事件暴露出的裂痕可能削弱这个旨在引导数万亿美元资金支持化石燃料转型的联盟。
让银行加入该联盟是格拉斯哥联合国气候大会的标志性成果。此后,燃料短缺及来自政界和监管机构的压力导致银行抵制他们认为过于严苛的规则。
知情人士透露,部分银行对加入"格拉斯哥净零金融联盟"(GFANZ)感到后悔。这个联合国机构可能继续存在,但其影响力或将受限。
“GFANZ已失去掌控力,“为华尔街公司提供气候战略咨询(但不涉及该联盟事务)的文森·埃尔金斯律师事务所合伙人玛格丽特·佩洛索表示,“我认为他们已没有任何权威可言。”
在客户和投资者应对气候变化的要求下,银行等企业承诺减少对化石燃料的融资和使用,并抵消无法消除的部分。去年11月格拉斯哥气候大会前,多家银行和投资者加入了该联合国联盟。
早在俄乌冲突凸显世界对化石燃料的依赖之前,银行就表示无法像气候倡导者要求的那样快速削减对生产商的资金支持。这种观点导致近几周银行联盟内部矛盾激化。
包括摩根大通、摩根士丹利和美国银行在内的多家贷款机构威胁退出,此前联合国发布的指导文件建议它们限制对化石燃料公司的资助并终止新煤炭项目融资,知情人士透露。
上周这一威胁得以化解,因该联盟负责人提醒各机构:联合国下属组织无权单方面为金融机构设定标准。
这些银行担忧违反美国银行业监管规定,同时因在商业决策中采用环境等标准而面临共和党官员的政治压力。
联盟组织者、其他成员及环保人士感到沮丧,因为联合国联盟似乎正沦为又一个缺乏强制力的自愿气候组织,难以推动减缓全球变暖所需的激进变革。
“净零金融联盟必须回答一个问题:‘它的存在意义和目标是什么?’“牛津大学可持续金融项目主任、英国政府气候问题顾问本·卡尔迪科特表示。
联盟联合主席、前央行行长马克·卡尼公开表示无人向他提及退出意向。他称联合国指南的措辞过于强硬需修改,并辩护称该联盟具有重要价值,本周告知英国议会小组时透露联盟已吸纳逾500家成员,管理资产约150万亿美元。
净零金融联盟(GFANZ)联合主席、前央行行长马克·卡尼表示,尽管近期与美国银行存在分歧,该联盟仍具重要意义。图片来源:JESSICA DEEKS FOR THE WALL STREET JOURNALGFANZ发言人表示,这项工作始终充满挑战,该组织正与成员合作解决难题以实现气候目标。
在下月埃及沙姆沙伊赫气候峰会召开前夕,该联盟成为关注焦点。
该联盟成立于2021年4月,旨在联合银行业、保险业、资产管理公司及其他金融领域的行业联盟。去年11月,该联盟称成员承诺到本世纪中叶提供100万亿美元私营部门资金,这"达到了实现《巴黎气候协定》目标所需的规模”。
这被视为金融业投身应对气候变化的重要时刻。
部分美国大型银行在卡尼的游说下最后才加入联盟。
这位曾任英国和加拿大央行行长的卡尼说服了摩根大通和高盛集团等最后一批抗拒者,因为银行家们认为他理解其顾虑。
此后气候金融趋势变化不大,部分原因是乌克兰战争。Dealogic数据显示,企业今年预计将发行约1万亿美元的绿色及可持续发展挂钩债券,低于去年约1.3万亿美元的历史峰值。利率上升和市场波动已导致多数行业融资放缓。
数据显示,为石油和天然气公司提供融资的债券和贷款规模几乎与绿色项目借款持平,与去年情况相同。科学家指出,为避免全球变暖的最严重影响,绿色资金规模需达到化石燃料融资的数倍。
与此同时,共和党人开始批评银行的气候投资实践,声称这些做法意味着从化石燃料领域撤资。上周,多州总检察长对加入联合国行业联盟的银行展开调查。
银行与联合国组织间的争端始于今年夏天,当时联合国一个关键机构为该组织成员发布了指导方针,其中包括限制化石燃料融资及终止新煤炭项目资助。
银行方面提出反对,认为相关措辞过于激进且会带来法律风险。联合国随后修改了表述,建议采取符合《巴黎协定》中将温升控制在1.5摄氏度内的实践。这一修改仅是表面调整,因为遵守《巴黎协定》本就要求逐步减少化石燃料融资并停止资助新建燃煤电厂。
多家银行仍认为这是单方面改变规则。知情人士透露,银行威胁退出联盟,除非获得联合国无权自行制定强制性标准的保证。银行表示仍将履行气候承诺,并定期发布进展报告。
银行业联盟负责人上周通过公开信向不满的成员提供了他们所需的保证。
知情人士称,部分银行还对联合国组织试图审计其气候计划的举动表示抵制。
批评者称银行在故意拖延。
“他们不愿遵守的真正原因似乎是不愿立即采取行动削减融资排放,“环保非营利组织Reclaim Finance的高级分析师帕迪·麦卡利表示。
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