公民身份是投票的必要条件——《华尔街日报》

俄亥俄州和路易斯安那州的选民将很快决定是否将"投票权仅属于公民"这一原则写入州宪法。这长期以来是普遍共识，在美国和大多数州法律中都有体现。然而美国宪法或大多数州宪法中，没有任何条款将选举权限定于公民。

近年来，包括纽约市、芝加哥和旧金山在内的城市已允许非公民参与地方选举投票，洛杉矶和加州圣何塞也正朝此方向推进。今年11月，加州奥克兰选民将就是否允许非公民投票进行表决。华盛顿特区本月也通过了允许非公民投票的关键委员会表决。其中部分地区不仅将投票权延伸至合法永久居民，还涵盖持签证但无绿卡的学生、工人，甚至非法移民。

为何其他地区选民应关注少数城市（甚至州）允许非公民投票？原因之一是确立选举正常化的基准。民主党人、独立人士和共和党人普遍对选举结果信心下降，部分源于选举规则不断被操弄以谋取党派利益的观感。重申"仅限公民投票"的传统，是重建统一选举规则的重要第一步。

更重要的是，将投票权限定于公民能提醒我们：政府选举不同于《美国偶像》选秀投票。投票是公民共同行使自治权的方式。令人费解的是，当民主党警告外国虚假信息可能影响美国选民时，民主党主政的城市却赋予外籍人士（包括临时和非法居留者）参与我们选举的投票权。

美国人欢迎移民，并希望他们选择成为公民。但在他们成为公民之前，他们不能投票。正如拜伦·怀特大法官在卡贝尔诉查韦斯-萨利多案（1982年）中所指出的：“将外国人排除在基本政府程序之外并不是民主制度的缺陷，而是社区政治自我定义过程的必然结果。”

史密斯先生是俄亥俄州哥伦布市首都大学的法律教授。他于2004年担任联邦选举委员会主席。

5月3日，俄亥俄州肯特市，一名选民正在填写选票。图片来源：杰夫·斯文森/盖蒂图片社刊登于2022年10月27日的印刷版，标题为《公民身份是投票的必要条件》。