现在可以称之为拜登-特朗普关税了——《华尔街日报》
The Editorial Board
拜登总统已撤销了唐纳德·特朗普部分破坏性关税,但力度不足,这些关税仍在造成经济损害。对特朗普232条款钢铁铝关税的新分析显示,消费者和制造商仍在为这些仅惠及少数企业的边境税买单。
啤酒协会委托Harbor Aluminum进行的研究发现,2018年3月至2022年8月期间,10%的铝进口关税使美国饮料制造商损失了17亿美元。这17亿美元中约93%流向了美国和加拿大的国内铝生产商和冶炼厂,仅有1.2亿美元归入国库。
罐装铝材超70%由回收废金属制成,这类材料不受关税影响。大部分铝进口自加拿大——自2019年起(除2020年短暂反复外)该国已不再受232条款关税约束。因此饮料制造商在啤酒罐和汽水罐使用的绝大多数金属上无需支付关税。
然而关税仍推高了饮料商成本,因其允许国内铝生产商对采购金属的美国制造商提价。这正是关税的典型作用。
关税通过提高生产成本制约制造商,导致企业裁员并将成本转嫁给消费者。税收基金会最新报告估算,废除232条款关税将"推动长期增长0.02%,创造约4000个就业岗位"。
税收基金会的估算是一个下限,部分原因是该报告指出,这些估算未考虑各国为回应钢铁和铝关税而对美国商品实施的报复性关税若被取消可能带来的积极影响。税收基金会报告称,截至4月,中国和土耳其对美国出口商品仍征收超过10亿美元的报复性关税。
政府对进口钢铁和铝征收的29亿美元关税收入较2018年的50亿美元有所下降。但税收基金会指出,“美国进口钢铁和铝的很大一部分仍受关税影响,即使是临时关税也可能产生持久效应。“关税改变了贸易流向,并可能为竞争对手打开大门,使其从成本较高的美国公司手中夺取市场份额。
废除特朗普第232条款关税可能会在一定程度上降低价格。这些关税实施的时间越长,就越应该被称为拜登-特朗普关税。
图片来源:Richard B. Levine/Zuma Press刊载于2022年10月27日印刷版,标题为《现在它们是拜登-特朗普关税》。