中国释放放宽外企新冠限制信号 - 《华尔街日报》

北京——中国暗示可能放宽对某些外企高管的严格疫情边境限制，并呼吁与跨国公司开展技术合作。数周前，美国对华实施新芯片出口管制重创北京。

在一份概述制造业吸引外资政策的通知中，政府要求地方政府为跨国公司高管、技术人员及其家属来华提供便利。

这份周二发布于国家发改委官网的通知还鼓励引进世界级人才，敦促地方政府支持跨国公司在华设立研发中心，深化"科技开放合作"。

中国以基本关闭边境为主的防疫措施已导致商业活动放缓。图片来源：沈来骢/彭博新闻这份由商务部、工信部等六部门联合发布的通知还特别点名半导体行业等少数领域，要求地方政府为这些产业组织国际投资活动。疫情以来中国已暂停诸多大型公开活动。

这则通知发布的两天前，习近平在面临重大产业经济挑战和日益加深的国际孤立之际，第三次连任中国共产党最高领导人五年任期——而此时世界其他国家正纷纷开放边境并学习与新冠共存。

中国的疫情防控措施（包括基本保持边境关闭状态，以及入境时需在政府设施接受相对较长的隔离期）总体上减缓了商业活动。由于相对较少的病例就可能导致员工及其家属被居家隔离数周或面临学校停课，这也削弱了中国作为跨国企业和外交专业人士工作目的地的吸引力。

拼凑式的旅行限制措施可能使飞往中国的外国商务旅客难以顺利抵达最终目的地。图片来源：Cfoto/Zuma Press外国商业团体和高管称这些政策有所改进，但表示将观望其是否及如何落实。“这本质上是将现有国家政策整合到一个框架下，至于如何实施以及时间表安排等细节仍有待明确，“中国欧盟商会主席约尔格·伍德克表示。

面对经济低迷和获取尖端技术的困难，中国一直在努力吸引外资——尽管北京与华盛顿及其他西方国家关系恶化，且习近平主席呼吁实现技术自主。

美国对芯片及相关产品实施的新出口限制可能对习近平主席实现中国成为领先科技强国的雄心造成重大打击。

习主席上周在中共二十大报告中强调，必须增强中国在技术和供应链方面的自主能力，并谴责了保护主义、脱钩和单边制裁。

周一，中国表示其经济在2022年第三季度增长了3.9%——高于经济学家的预测，但使该国远远达不到官方设定的全年5.5%的增长目标。中国股市大跌，此前GDP数据公布，且习主席公布了未来五年的新一届党中央领导层，其中全是他的亲信。

政府通知没有详细说明旅行政策何时或如何放松，也没有详细说明它提出的许多其他要点。

除了严格的边境政策外，中国各地仍存在由地方政府实施的各种旅行限制，这使得外国商务旅客即使在入境后也可能难以顺利到达最终目的地。一些城市会阻止或隔离来自近期有新冠病例地区的人员，或者出于其他可能不太明确的原因，增加了旅行者的不可预测性。

北京在呼吁地方政府组织国际投资活动时提到了半导体行业。照片：Tpg/Zuma Press外国商业游说团体多次呼吁北京放宽疫情防控措施，因为跨国公司在中国运营的情绪已大幅下降。

上周，习近平在十年一度的代表大会上向代表们赞扬了中国新冠防控政策的优点，称其“最大程度保护了人民的健康和安全”。

他并未明确表示或设定国家计划何时转向其他政策的时间表。

Grace Zhu对本文有贡献。

**联系作者：**Yoko Kubota，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年10月26日的印刷版，标题为《北京制定吸引投资者计划》。