拜登提出补充石油储备计划，但生产商持怀疑态度——《华尔街日报》

在从美国紧急石油储备释放创纪录数量的原油后，拜登政府表示将很快启动补充储备的数十亿美元计划，希望此举能刺激低迷的国内钻探活动。

行业高管和分析师表示，这一提议对许多国内生产商来说可能难以接受。“事情比这要复杂一些，“油田服务公司斯伦贝谢有限公司首席执行官Olivier Le Peuch表示。

周三，拜登总统首次表示，当油价达到每桶67至72美元或更低时，能源部将开始购买石油以补充美国战略石油储备。官员们还表示，该部门已制定最终规则，允许以固定未来价格购买原油，他们希望此举能鼓励生产商增加钻探。

能源公司高管和分析师对该计划能否在短期内大幅提高产量表示怀疑。许多石油公司对在大宗商品市场剧烈波动时锁定销售持谨慎态度。他们希望趁当前高油价时期获利。他们表示，不断上涨的钻探成本以及来自投资者的压力要求限制产量并将多余现金返还给股东，这也使得产量增长前景黯淡。

拜登总统表示，其政府将补充战略石油储备，并宣布将在12月额外释放1500万桶原油，完成今年早些时候为抑制油价飙升而下令的1.8亿桶抛储计划。他表示，如有需要，能源部此后进一步释放储备。

补充战略石油储备的计划旨在为企业提供未来石油需求的保障。图片来源：Luke Sharrett/Bloomberg News拜登释放的石油规模约相当于利比亚的日均产量，使库存降至38年来最低水平。战略石油储备容量约为7.14亿桶，截至10月14日已降至约4.05亿桶。拜登称，释放储备旨在降低美国民众的能源支出，并在俄罗斯入侵乌克兰后稳定市场。

迄今为止，大规模抛储仅换来国内产量的微弱增长。联邦数据显示，尽管今年早些时候美国原油基准价格曾触及每桶120美元，但生产商仍保持低调，截至10月14日当周日均产量约1200万桶，较1月份仅增长6%。

这种克制部分源于投资者压力——该行业多年的挥霍令投资者损失惨重，他们要求石油公司在增加回购和股息的同时保持产量基本稳定。分析师表示，这种资本纪律也让生产商得以清理资产负债表，为应对市场波动奠定坚实基础。

拜登总统周三表示，石油公司不应在乌克兰战争期间将利润用于股东分红，并敦促其提高产量。政府官员称，补充战略石油储备的计划为生产商提供了未来需求保障，使其能够立即增加钻探活动。

石油行业组织指出，拜登释放储备导致近月产量增长乏力，因为短期人为压低油价抑制了新产能投资。

战略石油储备拥有全球最大规模的应急原油库存。图片来源：Brandon Bell/Getty Images钻井公司Surge Energy Inc.首席执行官关林华表示，拜登的提议可能吸引部分企业响应，但政府其他涉及油气行业的政策令新投资缺乏吸引力。《华尔街日报》对联邦数据的审查发现，拜登任内联邦土地的新石油租赁大幅放缓，这成为行业争议焦点。

“这些不利政策持续时间越长，产量增幅可能就越小，“关林华说。

作为总统候选人时，拜登曾承诺停止联邦土地钻探，称美国需要向清洁能源转型。

投资银行Raymond James Financial的董事总经理马歇尔·阿德金斯表示，生产商认为原油价格在可预见的未来将保持高位，这使得他们不太可能预售石油。他说，页岩公司一直在让其套期保值合约（以固定价格出售未来产量的合同）到期，以最大化对高商品价格的风险敞口。

阿德金斯表示，石油输出国组织的减产，加上针对俄罗斯的制裁和中国需求可能反弹，可能导致供应缺口，将原油价格推高至120美元甚至更高。他说：“[如果]我认为一年后油价会高得多，我就不会以70美元的价格进行套期保值。”

咨询公司Rapidan Energy Group总裁、前总统乔治·W·布什的能源顾问罗伯特·麦克纳利表示，材料、设备和劳动力成本可能持续上升的可能性也使得锁定价格对生产商没有吸引力。他说：“页岩油公司不知道一两年后他们的成本会是多少。”

一些分析师表示，从释放储备转向补充储备可能会从全球市场上撤出大量石油，进一步收紧供应并加剧通货膨胀。

咨询公司ClearView Energy Partners LLC的董事总经理凯文·布克说：“补充储备的时机应该是在经济疲软、有剩余石油可买的时候。”

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