中国习近平第三次当选共产党领导人 - 《华尔街日报》

新加坡——习近平开启了他作为中国领导人的第三个任期，其对手已被排除，没有明确的继任者，这加深了他对世界第二大经济体的控制，成为自毛泽东以来中国最强大的领导人。

周日，在约370名高级官员完成党内最高决策机构成员的闭门会议后，中国新的七人领导班子首次亮相，步入北京人民大会堂的红地毯讲台。

新一届中共中央政治局常委会的阵容，作为中国权力的核心，由习近平的盟友和门生主导，但其中没有人具备年龄和经验的结合，足以成为可行的继任者。

69岁的习近平获得了第三个五年任期，担任党的总书记。虽然党对最高政治职位没有设定任期限制，但习近平打破了其前任设定的十年领导周期，后者曾担任两届党的领导人。

新一届中共中央政治局常委会周日列队面对媒体。图片来源：TINGSHU WANG/REUTERS通过在没有明确继承人的情况下延长其统治，习近平主席实际上抹去了该党数十年来为确保定期换届和防止回归毛泽东式独裁所做的努力。自2012年掌权以来，习近平扭转了党对集体领导的坚持，将决策权集中在自己手中，并取消了宪法对总统任期的限制。

这些权力运作也清除了曾被视为相对多元化和市场化政策旗手的官员。这使得中国牢牢掌握在习近平及其支持者手中，他们摒弃了过去几十年的亲市场实用主义，倡导更平等的社会、国家对经济的更大控制以及日益强硬的外交政策。

在获得第三个任期后的首次讲话中，习近平大致重申了他的议程——包括要求他的党坚持“自我革命”，将经济重新定位为“高质量发展”，并确保中国在全球事务中发挥积极领导作用。

“前方的道路漫长而艰巨，但只要我们坚定步伐，就一定能到达目的地，”习近平在讲话中说，而他的高层副手们站在一旁。“我们必须保持高度警惕，保持清醒头脑和谨慎态度。”

转向更僵化的意识形态治理方式的前景，促使一些经济学家重新思考世界第二大经济体的发展轨迹。

“习近平之前就占据主导地位；现在他的主导地位更加巩固，”凯投宏观首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯表示。新的领导层阵容表明，“这不是关于能力或观点多样性，而是关于习近平能更快地实现更多他的目标，”他说。

威廉姆斯指出，一个令人忧虑的问题是，这种由习近平主导的领导层可能要到为时已晚时才会承认政策失误或形势变化。“官方口径似乎表明中国将拥有一个团结稳定的领导层。但我怀疑它最终会显得僵化且不灵活。”

习近平利用过去一周在北京召开的党代会进一步强化了他的执政理念。代表们于周六投票通过了党章修正案，其中纳入了习近平关于经济转型、建设一流军队以及增强全党9700万党员斗争精神的宏大愿景。

但经济学家表示，习近平对国有控制的重视削弱了推动中国增长的私营部门活力。与此同时，他的威权作风和纪律整肃激怒了政治精英成员，并因担心触怒中央而阻碍了基层官员的决策意愿。

今年早些时候因上海严酷的疫情防控措施引发公众愤怒的上海市委书记李强，以新一届领导班子二把手的身份亮相镜头前。《华尔街日报》此前报道称，接近领导层的消息人士表示他可能在明年春天出任国务院总理。

习近平主席周日在北京人民大会堂改变了共产党长期以来确保领导层定期更替的惯例。图片来源：Kevin Frayer/Getty Images根据宪法规定，现任总理李克强将在明年春天任期届满后卸任，宪法限制总理只能连任两届，每届五年。过去十年，李克强一直是党内排名第二的领导人，直到上周六退出领导层，未进入新一届中央委员会。李克强有时会在经济政策上发表与习近平观点相左的意见。

这一结果强化了习近平作为最高领导人的地位，尽管公众对他零容忍的防疫政策和对中国经济低迷的管理日益不满。没有明确的接班人还表明，习近平可能会寻求在2027年第三个任期结束后继续执政。

习近平将成为党内担任最高政治职务时间第三长的领导人。他仅次于毛泽东（担任党主席超过三十年）和江泽民（担任总书记十三年，跨越两个半任期，并继续担任中共中央军委主席大约两年）。邓小平是中国从20世纪70年代末到1997年去世期间的最高领导人，但从未担任过名义上的党主席。

习近平主席还将在明年春天迎来第三个国家主席任期。2018年，他通过取消宪法中关于国家主席连续任职不得超过两届的规定，为连任铺平了道路。国家主席职位在很大程度上是象征性的，习近平的权威主要来自他作为中共中央总书记和中央军委主席的角色。

北京人民大会堂外执勤的安保人员。图片来源：THOMAS PETER/REUTERS根据央视直播画面，六名男性官员按党内排名顺序跟随习近平在媒体镜头前亮相。这个中共最高权力机构的成员大多由习近平提拔或与其关系密切。过去十年间，习近平通过反腐运动清除异己、犒赏亲信，逐步巩固权力。

过去五年执掌中央纪委的赵乐际在新领导班子中位列第三，这一排名预示他可能接任全国人大常委会委员长。赵乐际与习近平的家族渊源可追溯至陕西省，该省是习近平已故父亲、革命元老习仲勋的权力根据地。

排名第四的领导人是王沪宁，按照近期惯例，他很可能升任全国政协主席。作为党内首席理论家，王沪宁过去十年是习近平最核心的智囊之一，主导多项政治议程并频繁陪同出访。

北京市委书记蔡奇，曾在福建和浙江两省与习近平共事数十年，成为新一届领导班子的第五位成员。蔡奇将负责领导党的宣传和审查机构，以及抵制西方影响的工作。

第六位亮相的成员是60岁的丁薛祥，他是新一届领导班子中最年轻的成员。根据近期先例，他有望在明年春天成为中国的第一副总理。

广东省委书记李希成为第七位政治局常委。他还被任命为中共中央纪律检查委员会书记，这是本周早些时候《华尔街日报》曾报道的可能安排。

新一届政治局成员从25人缩减至24人，这是15年来该机构首次出现偶数成员。上一次政治局拥有24名正式成员是在2002年至2007年。近几十年来，中共通常避免在最高机构设置偶数成员，以减少投票陷入僵局的可能性。

新一届领导班子还标志着25年来政治局中没有女性成员，无论是正式成员还是候补成员。

国务院副总理胡春华曾被视为潜在的未来领导人，但在周日失去了政治局席位，退出党的最高领导层。现年59岁的胡春华是上一届政治局中最年轻的成员，曾迅速崛起，被视为相对自由经济政策的倡导者。但他不被视为习近平的圈内人，而是在其他政治派系的支持下晋升。

“这一人事安排表明习近平掌握着巨大权力且不愿分享，”台北国立政治大学专研中国政治的教授王信贤表示，“未来治理将更紧密遵循习的意志，但存在风险，”他称决策可能变得过于单一，北京可能缺乏政策纠偏机制。

中国最亲密外交伙伴纷纷发来贺电。据俄官方媒体报道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在社交媒体Telegram上发文称，党代会结果"确认了您（习近平）崇高的政治权威以及您所领导政党的团结"。

巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在推特发文，称习近平第三任期"是对其睿智领导力和服务中国人民坚定奉献精神的辉煌礼赞"。

本文由Stella Yifan Xie参与撰稿。

致信联系Keith Zhai，邮箱[email protected]；联系Chun Han Wong，邮箱[email protected]

刊载于2022年10月24日印刷版，标题为《习近平进一步巩固对中国掌控》。